昨天，印度外交部長蘇杰生抵達北京，時隔五年再次訪華。

在華期間，蘇杰生將出席上海合作組織成員國外長理事會會議，并與中方舉行雙邊會談。

前不久，蘇杰生在接受美國《新聞周刊》采訪時說：“我們（印度）是中國最大的鄰居，我們希望與中國保持穩定的關系?！?br style="visibility: visible"/>

在中美博弈加劇、全球秩序加速重構的背景下，蘇杰生此訪既對外釋放了中印關系持續改善的重要信號，更顯示出印度在中美之間力求平衡的戰略選擇。

印度外交部長蘇杰生。

中印關系持續改善。

2020年加勒萬河谷沖突后，中印雙邊高層交流一度停滯，外長級別的互動僅限于多邊場合的短暫接觸。

兩國關系歷經三年低谷期，在2024年實現轉暖回升，高層互動日益頻繁。

特別是今年特朗普重返白宮后，中印兩國不斷加強戰略溝通，在邊境管控、經濟合作等關鍵領域達成了一系列共識，雙邊關系持續向好。

多輪互動釋放積極信號。

2024年10月，中國最高領導人同印度總理莫迪在喀山金磚峰會期間舉行會晤，就恢復中印關系穩定達成重要共識，引領中印關系重啟再出發。

隨后雙邊關系不斷改善，陸續恢復了中印邊界問題特別代表會晤、副外長級對話等機制。

今年4月，中印兩國領導人在建交75周年之際互致賀電，表示要做互相成就的伙伴，共謀相鄰大國和平共處、互信互利、共同發展的相處之道；6月，印度國防部長辛格和國家安全顧問多瓦爾來華，出席青島上合組織國防部長會議，并與王毅外長進行會晤。

雙方明確表明兩國戰略目標一致，“不謀求對抗”，并就推進各領域務實合作、妥善處理邊界問題，以及共同維護邊境地區和平安寧達成共識。

據知情人士透露，此次印度外交部長蘇杰生來華訪問，雙方已擬定一份會談“清單”，涉及稀土出口限制、恢復中印直飛航班等各種議題。

多名印度政府高官接連來華，展現出印度推動中印雙邊關系回暖向好的積極態度，也為莫迪來華參加上合組織峰會營造了良好氛圍。

2024年10月，中印兩國領導人在喀山進行雙邊會晤。

中印兩國是搬不走的鄰居。

中印兩國山水相連，文化交融，在歷史、文化、民族等各個方面存在許多共通之處，從古至今，經濟貿易不斷，文化交流不絕。

在貿易來往方面，中國連續多年是印度的最大貿易伙伴，2024年中印貿易額高達1384.78億美元。

印度對中國的經濟依賴度在關鍵領域尤為顯著，全印貿易商聯合會（CAIT）曾公開表示“沒有中國供應鏈，印度制造業復興就是空談”，印度商貿巨頭對加強中印經貿合作的訴求，也成為推動蘇杰生此訪的關鍵動因。

在人文交流方面，為體現對印友好、照顧印度民眾宗教感情，中方恢復了印度香客團赴西藏岡仁波齊峰和瑪旁雍錯湖的朝圣線路。

據統計，2025年第一季度中國核發印赴華簽證7萬件，同比增長15%。

可以說，中印作為世界上兩個重要的發展中國家，合作潛力巨大，尤其是在氣候變化、能源安全、數字經濟等領域。

正如蘇杰生所言，作為搬不走的鄰居，中印雙方更應該優勢互補、同向而行。

美印結構性矛盾難以化解。

今年1月特朗普重回白宮后，莫迪嘗試對美積極示好，希望美印關系能夠繼續延續前期的積極狀態。

2月，莫迪親自訪美，獲得特朗普的F-35軍售承諾，并高調宣布2030年雙方貿易額將沖擊5000億美元。

4月，萬斯高調舉家訪印，聲稱要協助印度打造“供應鏈替代節點”，并全力推進兩國貿易協定談判。

一系列頻繁緊密的互動，似乎為美印關系奠定了相當積極的基調。但熱絡的外交活動，卻難以掩蓋兩國的深層次結構性矛盾。

美國邀功印巴停火，引發印度強烈不滿。

4月，印控克什米爾地區的帕哈爾格姆鎮附近發生恐襲事件，引發了新一輪印巴沖突。

經歷一段時間的軍事對峙后，印巴雙方于5月10日相繼表示同意?；稹?/span>

然而在印巴官方發聲前，特朗普卻搶先在社交媒體平臺上“劇透”了兩國的停火消息，并吹噓是自己促成了印巴?；?。

一直以來，印度都拒絕將克什米爾問題“國際化”，嚴格堅持雙邊解決爭議，堅決拒絕外部調解。

特朗普“虛假邀功”，以及未對印度做出輿論支持的舉動，引發了莫迪的強烈不滿。

印度總理莫迪。

此外，特朗普在積極拉攏印度的同時，對印度主要對手巴基斯坦也頻繁伸出橄欖枝。

6月18日，巴基斯坦陸軍參謀長阿西姆·穆尼爾訪問美國，特朗普專門給予了“一對一”會晤和共進午餐的“高規格接待”。

巴基斯坦副總理兼外交部長伊沙克·達爾還致信諾貝爾委員會，推薦特朗普角逐2026年諾貝爾和平獎。其中有關“在印巴沖突中展現出外交斡旋能力”的說辭，無疑再次激起莫迪的不滿情緒。

美國揮動關稅大棒，印度選擇正面硬剛。

在特朗普4月2日發動“解放日關稅”時，印度是第一批與美國開啟談判的國家，兩國官員此前也一直宣稱，美印很可能最早達成經貿協議。

然而，雙方的談判極不順利。

5月13日，印度政府向世界貿易組織提出申訴，提議對一些原產于美國的商品征收關稅，以回應美國對鋼鐵和鋁加征的關稅。

印度也成為繼中國、加拿大之后，第三個對特朗普濫征關稅予以實質報復的國家。

7月4日，印度政府又向世界貿易組織提交針對美國征收報復性關稅的通知，以回應美國對印度汽車及零部件加征的25%關稅。

同日，與美談判無果歸來的印度商務和工業部部長皮尤什·戈亞爾表示，印度將從“實力地位出發”進行談判，不會急于在最后期限前簽署不符合國家利益的協議，口吻之強硬實屬罕見。

目前，兩國仍未能達成最終協議，按照特朗普先前說法，8月1日后美國將對印度加征36%的關稅，這也成為當前美印矛盾升級的焦點。

地緣利益沖突，矛盾分歧加劇。

圍繞近期的一系列地緣熱點問題，美印雙方也存在巨大分歧。

在俄烏沖突方面，印度堅持中立立場，拒絕配合西方對俄開展制裁。

此外，印度還持續從俄羅斯進口低價石油，與美國要求其“選邊站”的立場形成鮮明對比。

在中東問題方面，莫迪政府雖然也曾公開譴責哈馬斯，但是為了維持與阿拉伯國家的能源合作，印度一直避免過度卷入美國的中東政策中，并沒有旗幟鮮明地跟隨美國，站在以色列一側。

此外，雖然印度是美日印澳“四方安全對話”（QUAD）的重要成員，但印度在軍事裝備上仍以俄制武器為主，雙方防務合作面臨現實阻礙。

多重因素共同作用下，正如美國地緣政治專家德里克·格羅斯曼在《外交政策》雜志撰文所說：“美印關系從根本上說仍然脆弱。”

印度力求實現“戰略平衡”。

蘇杰生在《新聞周刊》的采訪中表示，中美關系如今更具競爭性，在這一背景下，印度會基于自身利益行事，既要穩定對華關系，也要深化與美戰略合作。

蘇杰生的表態，又一次驗證了印度長期以來奉行的戰略平衡邏輯，即“印度不單一倒向任何一邊，而是試圖平衡與中美的關系”。

6月30日，蘇杰生在紐約接受《新聞周刊》采訪現場。

在印度的外交戰略手冊里，“平衡術”一直被奉為圭臬。這種“平衡術”既源于其獨特的地緣位置，也根植于國內深層次政治經濟需求。

印度開國總理尼赫魯曾強調，印度外交政策的基礎應當是本國國家利益，而非圍繞他國需求定位。

在當前中美大國博弈日益加劇的背景下，印度仍然堅持這一傳統。

這種平衡戰略絕非偶然，而是多種內外因素共同作用的結果，反映了其對國家利益與戰略自主的全面考量。

國家發展的需要。

作為快速發展中的新興經濟體，印度將經濟增長和技術進步視為國家優先議程。

在中美之間保持平衡，可以為印度創造最大化獲取投資、技術和市場機會的條件。

一方面，印度迫切需要中國的投資和市場，中國在基礎設施建設和制造業發展方面的經驗，也對莫迪推行“印度制造”計劃具有重要借鑒意義。

另一方面，印度也渴望獲取美國及其盟友的高新技術和戰略投資，特別是在半導體、國防工業等關鍵領域。

這種經濟上的實用主義，促使印度在中美之間維持一種動態平衡，避免過早“選邊站”而喪失發展機遇。

美國態度的影響。

7月2日，美國《國家利益》刊文《美印戰略關系的三大錯覺》，直言“在美國的戰略設想中，從來沒有印度”“印度的崛起從來不是華盛頓的計劃”。

換句話說，美國從未把印度納入自身戰略發展的版圖之中，只是把印度視為攫取利益的工具、制衡中國的棋子。

此次蘇杰生訪華的時間節點更是耐人尋味——恰在中美外長吉隆坡會談釋放關系企穩信號后不到24小時。印度可能敏銳地意識到，若不及時調整外交布局，其戰略地位可能會被削弱。

印度深知，美印關系表面看似熱絡，內在基礎仍十分薄弱，雖然美國可以在經濟、安全等領域為印度提供幫助，但絕不能對其完全依賴。只有保持戰略自主，才能真正在中美博弈中提升影響力、拓展戰略空間。

面對印度主動示好，中國也保持了積極態度。

7月14日，王毅在會見蘇杰生時指出，中印關系的本質是如何和睦相處、互相成就。雙方應擇高處立，謀長遠計，堅持睦鄰友好方向，實現“龍象共舞”，找到兩國互尊互信、和平共處、共謀發展、合作共贏的相處之道。

王毅強調，兩國關系有自身歷史邏輯和內生動力，不針對第三方，也不應受第三方干擾。雙方應相互信任而不是相互猜疑，相互合作而不是相互競爭，相互成就而不是相互消耗。

蘇杰生此次訪華，既是中印關系回暖向好的標志，也是印度堅持戰略自主發展對華關系的務實行動。

未來，中美印三方很可能呈現出“競合交織”“動態制衡”“非零和博弈”的“戰略三角”復雜態勢，必將深刻影響亞洲乃至全球的地緣政治與經濟格局。

在這個充滿不確定的時代，印度的選擇，或將成為影響全球格局重塑的關鍵變量。