要問(wèn)世界上最不安全的國(guó)家有哪些，美國(guó)肯定要占一席。當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月21日晚11點(diǎn)，美國(guó)亞拉巴馬州伯明翰市發(fā)生大規(guī)模槍擊事件，已造成至少4人死亡、21人受傷。

伯明翰警方稱(chēng)，槍擊發(fā)生在伯明翰市的娛樂(lè)區(qū)。當(dāng)時(shí)，很多人正在一處酒吧外排隊(duì)，幾個(gè)槍手突然向等待的人群開(kāi)槍?zhuān)F(xiàn)場(chǎng)一片混亂，嫌疑人在混亂中已經(jīng)逃脫。

截止目前，暫無(wú)嫌疑人被拘捕，槍手具體人數(shù)、作案細(xì)節(jié)及動(dòng)機(jī)都不清楚，一切毫無(wú)線索。無(wú)奈之下，美國(guó)警方一方面呼吁周邊商家提供監(jiān)控視頻協(xié)助調(diào)查，一方面提供舉報(bào)熱線給出高額懸賞，鼓勵(lì)知情人士提供相關(guān)線索。

這起槍擊案有一個(gè)細(xì)節(jié)不容忽視。據(jù)現(xiàn)場(chǎng)目擊者稱(chēng)，槍擊過(guò)程中的一些槍聲聽(tīng)起來(lái)像是來(lái)自帶有“槍支轉(zhuǎn)換裝置”的手槍。

據(jù)悉，這種“槍支轉(zhuǎn)換裝置”長(zhǎng)約一英寸，通過(guò)3D打印技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)自制。通常，它們被安裝在手槍的背面，半自動(dòng)手槍由此可以變成全自動(dòng)的機(jī)關(guān)槍?zhuān)趲酌腌妰?nèi)就能發(fā)射所有子彈，殺傷力大大增強(qiáng)。就在9月7日，美國(guó)爆炸物管理局局長(zhǎng)剛剛向全美發(fā)出警告，稱(chēng)這種裝置的使用“已經(jīng)使自動(dòng)手槍的襲擊事件數(shù)量猛增”，“給美國(guó)社會(huì)造成安全隱患”。

槍支暴力一直以來(lái)是美國(guó)最嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題之一。

據(jù)美國(guó)“槍支暴力檔案”網(wǎng)站數(shù)據(jù)，截至9月22日，美國(guó)2024年已發(fā)生404起大規(guī)模槍擊案，平均每天1.6起，傷亡人數(shù)超過(guò)3.6萬(wàn)人。

美國(guó)槍支問(wèn)題這個(gè)痼疾的痛點(diǎn)到底在哪里？ 

槍支問(wèn)題本質(zhì)上是邦權(quán)和州權(quán)的戰(zhàn)爭(zhēng)。

眾所周知，美國(guó)通過(guò)聯(lián)邦制聯(lián)結(jié)各州，邦和州的關(guān)系相對(duì)非常松散。長(zhǎng)久以來(lái)，邦和州一直在爭(zhēng)權(quán)奪利，誰(shuí)也不服誰(shuí)。

以槍支管理為例，其威脅的是公共安全，涉及的權(quán)利就是“治安權(quán)”。根據(jù)美國(guó)憲法第十修正案，州有權(quán)制定和實(shí)施保障區(qū)域內(nèi)公共安全的相關(guān)法律。在這個(gè)第十修正案的“撐腰下”，槍支管制一直以來(lái)屬于州權(quán)范圍，各州之間差異非常明顯。

比如，紐約在20世紀(jì)初曾是“犯罪者的天堂”，暴力猖獗，當(dāng)時(shí)，紐約州通過(guò)立法允許市民在特殊申請(qǐng)獲批后，“持證”在公共場(chǎng)合攜帶隱蔽的手槍。到了2022年6月，在多次交鋒后，美國(guó)最高法院推翻了紐約州這個(gè)已經(jīng)歷經(jīng)百年的立法，國(guó)會(huì)通過(guò)了《兩黨安全社區(qū)法》，美國(guó)民眾可以在公共場(chǎng)所“自由攜帶槍支”，不受任何限制。在當(dāng)時(shí)，這引起美國(guó)多地爆發(fā)了反槍支示威。

再回顧這次發(fā)生在亞拉巴馬州伯明翰市的最新槍擊案，焦點(diǎn)集中在前面提到的“槍支轉(zhuǎn)換裝置”上。

根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦法律，這種轉(zhuǎn)換器是非法的，但案發(fā)地阿拉巴馬州沒(méi)有立法禁止這種設(shè)備，也難怪伯明翰的市長(zhǎng)伍德分在公開(kāi)媒體上呼吁州“盡快立法”，并說(shuō)自己作為市長(zhǎng)在這件事上“無(wú)能為力”。

美國(guó)州權(quán)、邦權(quán)之爭(zhēng)要追溯到美國(guó)建國(guó)之初，南方州擁護(hù)奴隸制度維護(hù)州權(quán)，北方州力推廢除奴隸制度實(shí)現(xiàn)邦權(quán)，最后雙方妥協(xié)承認(rèn)了“聯(lián)邦制”這個(gè)看似緊密實(shí)則松散的制度。這是美國(guó)憲法的根本漏洞，美國(guó)建國(guó)249年以來(lái)，州、邦在各個(gè)層面相互角力，從槍支到移民，從經(jīng)濟(jì)到福利，社會(huì)變成了“試驗(yàn)田”。

也怪不得諸位政客，州邦之爭(zhēng)控制不好就是“美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)”的開(kāi)始，誰(shuí)愿意捅這個(gè)馬蜂窩啊。

槍支問(wèn)題是美國(guó)兩黨的選票基本盤(pán)之爭(zhēng)。

美國(guó)兩黨在槍支問(wèn)題上一直分歧嚴(yán)重，勢(shì)同水火，可以說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題是區(qū)隔兩黨的標(biāo)志性議題。

對(duì)于共和黨而言，槍支問(wèn)題事關(guān)“自由”、“憲法”，這不是一個(gè)安全問(wèn)題，而是一個(gè)意識(shí)形態(tài)問(wèn)題，是奪取保守派選民選票的“T0”態(tài)，根本沒(méi)有商量余地。

今年5月，特朗普在美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)發(fā)表演講，公開(kāi)支持擁槍?zhuān)膭?lì)擁槍者為他投票，他稱(chēng)自己為“擁槍者在白宮里最好的朋友”。

毫無(wú)意外，他獲得了美國(guó)步槍協(xié)會(huì)的全力支持。

對(duì)于民主黨而言，他們支持槍支管制，主張實(shí)行更為嚴(yán)格的槍支管制政策，既然在美國(guó)禁槍無(wú)望，那就從購(gòu)買(mǎi)方式、購(gòu)買(mǎi)資格、槍支流通、登記管理等方面做出限制性規(guī)定。

不過(guò)，客觀上，由于近年來(lái)美國(guó)治安環(huán)境的惡化，民眾對(duì)于槍支的需求一直在逐漸提升。民主黨在槍支管理的問(wèn)題上變得搖擺不定，又怕激進(jìn)的槍支管理政策丟失選票，又不敢大張旗鼓反對(duì)槍支管理以失去傳統(tǒng)選民。

日前與特朗普的辯論中，哈里斯也只能聲稱(chēng)支持美國(guó)個(gè)人持槍權(quán)的美國(guó)憲法第二修正案，并說(shuō)自己是“槍支擁護(hù)者”。

歸根到底，到底應(yīng)該“自由持槍”還是“控制槍支”，在政客眼里，只是開(kāi)展黨爭(zhēng)、攻擊對(duì)手、撈取選票的工具。槍支泛濫之下的暴力問(wèn)題和生存問(wèn)題，既然不威脅到他們的選票，那又何必在意。

槍支問(wèn)題背后還有利益集團(tuán)的支撐。

利益集團(tuán)是美國(guó)控槍難題的“里”。

在美國(guó)，槍支制造、買(mǎi)賣(mài)和使用是一個(gè)龐大產(chǎn)業(yè)鏈，涉及巨大利益。長(zhǎng)久以來(lái)，美國(guó)槍支行業(yè)一直在抵制ATF（美國(guó)酒精、煙草、火器和爆炸物管理局）公布槍支產(chǎn)銷(xiāo)情況，我們只能從一些公開(kāi)數(shù)據(jù)來(lái)推算。

美國(guó)全國(guó)廣播公司2015年曾報(bào)道，美國(guó)的槍支和彈藥制造業(yè)年收益達(dá)135億美元，2015年至2019年間，槍支制造商平均每年為美國(guó)市場(chǎng)生產(chǎn)超過(guò)1300萬(wàn)支槍支，再輔以子彈、配件、生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)等等，2023年市場(chǎng)規(guī)?？赡芤殉^(guò)200億。

美國(guó)慣例，有了錢(qián)，就開(kāi)始政治游說(shuō)。

據(jù)Open Secrets統(tǒng)計(jì)，1990年至2022年，擁槍團(tuán)體捐助6930萬(wàn)美元給聯(lián)邦和各州候選人；1998至2022年，擁槍團(tuán)體共花費(fèi)1.9億美元用于政治游說(shuō)；美國(guó)國(guó)會(huì)中，曾獲美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)資助的議員多達(dá)200多位，而累計(jì)獲得資助超過(guò)100萬(wàn)美元的有19位，以共和黨為主。

下的血本，總有回報(bào)。從這幾年的政策走向來(lái)看，以美國(guó)全國(guó)步槍協(xié)會(huì)為代表的美國(guó)擁槍利益集團(tuán)取得了巨大成功，幾乎封殺了所有控槍法案，美國(guó)槍支管制更加寬松。

在美國(guó)，有錢(qián)還是好使。

生命自古以來(lái)都是人類(lèi)的第一權(quán)利，美國(guó)國(guó)父也在1776年的《獨(dú)立宣言》開(kāi)宗明義，指出“生命、自由和追求幸福的權(quán)利不可剝奪”。然而，槍支暴力痼疾難愈，如同一個(gè)抱在美國(guó)民眾手里的“定時(shí)炸彈”，什么時(shí)候在自己身邊被引爆，誰(shuí)也不知道。

而在那此起彼伏的槍響中，美國(guó)民眾看到了政客曠日持久的不休辯論、商人談笑風(fēng)生的政治獻(xiàn)金、黨派漠視生命權(quán)的冷淡嘴臉和利益集團(tuán)令人咋舌的財(cái)富累計(jì)。

他們唯獨(dú)沒(méi)有看到的，是安全。