當(dāng)?shù)貢r間6月9日至10日，中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人、國務(wù)院副總理何立峰與美方牽頭人、美國財政部長貝森特及商務(wù)部長盧特尼克、貿(mào)易代表格里爾在英國倫敦舉行中美經(jīng)貿(mào)磋商機制首次會議。

本次會議是在兩國元首6月5日戰(zhàn)略共識指引下開展的一次重要磋商。經(jīng)過2天談判，雙方代表在原則上達成了一個協(xié)議框架，標(biāo)志著中美兩國在落實日內(nèi)瓦會談共識、解決經(jīng)貿(mào)糾紛上再次邁出了重要一步。

中美談判代表。

談判取得哪些成果？

當(dāng)?shù)貢r間6月9日上午，雙方正式開啟會談，經(jīng)過6個多小時的閉門會晤，談判告一段落。次日，美國商務(wù)部長盧特尼克表示，前一天的談判“進展順利”“非常非常好”，財長貝森特也稱會談“富有成效”。

當(dāng)?shù)貢r間6月10日上午，第二場談判拉開帷幕，雙方又進行了約10個小時閉門會晤。結(jié)束后，中方代表成員向媒體表示，中美雙方進行了很深入的交流，溝通專業(yè)、深入、理性、坦誠。

理性、坦誠，則說明雙方都展現(xiàn)了談判合作的誠意，避免了會談陷入口水戰(zhàn)和無休止拉扯，為達成共識掃清了障礙。

具體到談判成果，中美雙方也都給出了積極表態(tài)。

按照談判代表成員、商務(wù)部國際貿(mào)易談判代表兼副部長李成鋼所述，中方與美方團隊已經(jīng)在原則上達成了一個協(xié)議框架。雙方將向各自國家領(lǐng)導(dǎo)人匯報相關(guān)內(nèi)容。

美商務(wù)部長盧特尼克也表示，雙方已達成實施日內(nèi)瓦共識的框架，若獲得美國總統(tǒng)特朗普批準(zhǔn)，將予以實施；而稀土和磁鐵問題預(yù)計將成為框架中關(guān)鍵問題。

下一步，美國可能在協(xié)議框架內(nèi)考慮取消部分對華出口管制和技術(shù)限制措施，尤其是芯片、噴氣式發(fā)動機零件等領(lǐng)域。相應(yīng)的，中國可能適當(dāng)放寬對稀土出口的限制。

目前，美國在先進芯片領(lǐng)域優(yōu)勢明顯，而中國在稀土領(lǐng)域處于絕對優(yōu)勢地位。

如果雙方達成合作，對兩國經(jīng)濟運行都有益處，但如果互設(shè)壁壘，用己方優(yōu)勢實施“卡脖子”，結(jié)果只會兩敗俱傷。

盡管目前協(xié)議框架的具體細節(jié)尚不清楚，但此次會談無疑釋放了積極信號，為全球經(jīng)濟前景注入了穩(wěn)定性。

中國牢牢掌握談判主動權(quán)。

日內(nèi)瓦聯(lián)合聲明中，中美雙方一致表示認識到可持續(xù)的、長期的、互利的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系對兩國和全球經(jīng)濟的重要性，雙方還同意建立中美經(jīng)貿(mào)磋商機制，為后續(xù)談判奠定了基礎(chǔ)，這為解決中美貿(mào)易爭端開了一個好頭。

美方破壞會談共識。

會談后，中方嚴肅認真執(zhí)行了協(xié)議，取消或暫停了針對美國“對等關(guān)稅”的反制措施。

但美方卻并未遵循兩國達成的共識，短短兩周后，就繼續(xù)推出各種損害中方利益的政策，嚴重違背了中美聯(lián)合聲明精神，破壞了日內(nèi)瓦會談帶來的緩和局勢。

5月14日，美國商務(wù)部工業(yè)與安全局發(fā)布公告，認定在世界任何地方使用華為昇騰芯片均違反美國的出口管制規(guī)定，妄圖以此遏制華為人工智能芯片在全球的應(yīng)用。

5月28日，美國國務(wù)卿魯比奧發(fā)表聲明，宣稱“將積極撤銷中國在美留學(xué)生簽證，包括與中國政府有聯(lián)系或有關(guān)鍵領(lǐng)域科系背景的學(xué)生”。此外，美國還計劃修改簽證申請標(biāo)準(zhǔn)，全面加強對中國公民申請簽證的審查。

同日，美國政府宣布暫停向中國公司出售關(guān)鍵技術(shù)和化學(xué)品，不僅切斷了部分美國企業(yè)向中國出售半導(dǎo)體設(shè)計軟件的渠道，還暫停了與噴氣式飛機發(fā)動機技術(shù)及部分化學(xué)品銷售有關(guān)的對華出口。

5月31日，特朗普更是在社交媒體上發(fā)文，徹底否定日內(nèi)瓦會談的積極成果，還賊喊抓賊，指責(zé)“中國率先違反了協(xié)議”。

特朗普政府如此密集推出遏華政策，本質(zhì)上是談判策略的故技重施，試圖通過極限施壓，彰顯強硬姿態(tài)，為下階段談判增加籌碼，從而在談判中取得優(yōu)勢。

中方堅決有力反擊。

面對美國的背信棄義，中國始終堅持底線原則，以斗爭求合作，充分用好稀土這張“王牌”，成功逼迫美國回到談判桌上。

稀土，素有“工業(yè)維生素”之稱，不僅廣泛應(yīng)用于半導(dǎo)體、汽車制造等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，在先進戰(zhàn)機、核設(shè)施等尖端軍事裝備中也扮演著不可或缺的角色。

作為全球稀土領(lǐng)域的“超級大國”，中國掌握著全球超過90%的精煉稀土供應(yīng)，在資源儲量、產(chǎn)量以及加工技術(shù)等方面均占據(jù)著絕對主導(dǎo)地位。

今年4月，為反制美國“對等關(guān)稅”，中國商務(wù)部、海關(guān)總署就聯(lián)合發(fā)布公告，對鏑、鋱、鈥等7類中重稀土及相關(guān)磁鐵實施出口管制。

稀土有明顯的“軍民兩用”屬性，我國對這樣的戰(zhàn)略資源進行出口管制，符合國際通行做法，也是一個主權(quán)國家的正當(dāng)權(quán)利。

稀土管制政策一出，立刻產(chǎn)生了效果，直接打擊了美國汽車、航空和軍工產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈。

彭博社引述評估稱，美國想要擺脫對中國稀土依賴，至少還需10年時間，而中國企業(yè)已經(jīng)開發(fā)出大多數(shù)美國芯片的有效替代品。

最終，還是特朗普先坐不住了，主動提出與中國最高領(lǐng)導(dǎo)人進行通話。

6月5日，中國最高領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)約同美國總統(tǒng)特朗普通電話。兩國元首同意繼續(xù)落實好日內(nèi)瓦共識，盡快舉行新一輪會談，為倫敦會談創(chuàng)造了政治條件。

在倫敦會談前夕，中國向美國三大汽車制造商的稀土供應(yīng)商發(fā)放有效期為六個月的臨時出口許可證，釋放了善意。

無論是面對4月的畸高關(guān)稅，還是面對5月的一系列負面動作，中國經(jīng)濟都展現(xiàn)出了強大的韌性。而反過來，中國的反制措施卻能精準(zhǔn)地打到美國的七寸。

說到底，在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中，是美國更需要中國，而非中國更需要美國。

特朗普政府用盡歪心思、小把戲，但中國始終牢牢占據(jù)談判主動權(quán)。中國對中美經(jīng)貿(mào)問題的態(tài)度和立場是明確的、一貫的。貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，中方不愿打，但也不怕打。打，奉陪到底；談，大門敞開。

聽其言，觀其行。

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系對兩國意義重大，也對世界經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展有著重要影響。兩國在日內(nèi)瓦、倫敦舉行的會談受到兩國各界和國際社會普遍歡迎，足以證明對話和合作是唯一正確的選擇。

中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏，中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合則兩利、斗則俱傷。雙方應(yīng)通過平等對話解決經(jīng)貿(mào)分歧，中方對經(jīng)貿(mào)磋商是有誠意的，也是有原則的。

通過倫敦會談，中美雙方在緩和貿(mào)易緊張方面又向前邁出了一步。雖然具體會談成果尚未公布，但分析普遍認為其中將包含彼此放松出口管制等關(guān)鍵內(nèi)容。

過往經(jīng)驗告訴我們，談出積極結(jié)果固然重要，更重要的是雙方都做到言必行、行必果，拿出恪守承諾的誠信精神和切實履行共識的努力行動，共同維護來之不易的對話成果，推動中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系行穩(wěn)致遠，為世界經(jīng)濟注入更多確定性和穩(wěn)定性。

還是那句話，對美國，我們要聽其言，更要觀其行。