美國海外軍事基地遍布全球,據(jù)美媒稱至少不下800處,但美國政府至今仍對具體真實數(shù)字諱莫如深。
美國在亞太、歐洲、中東等重點戰(zhàn)區(qū)處處投棋布子,排放污水的駐日本普天間基地、虐待戰(zhàn)俘的駐古巴關塔那摩基地、散播新冠病毒的駐韓國烏山基地等都臭名遠播。
而鮮為人知的是,即便前總統(tǒng)特朗普一度辱罵非洲為“糞坑”,美國仍始終試圖染指這片大陸。
近期,西方情報公司PANGEA-RISK發(fā)布報告《美國在非洲軍事擴張缺乏透明度》,曝光了美國在非洲的軍事部署情況。“加納社會主義運動研究小組”和“三大洲:社會研究所”智庫聯(lián)合出版新書《保衛(wèi)我們的主權(quán):美國在非洲的軍事基地和非洲統(tǒng)一的未來》,揭露了美軍損害非洲國家主權(quán)和利益的惡行。
2017年9月,美國與佛得角簽署雙邊部隊地位協(xié)議(SOFA),規(guī)定美國承包商和軍事人員在佛得角不管因何種原因造成損害,都能免于被起訴。
▲ 佛得角位置示意圖。佛得角是位于北大西洋中部的西非島嶼國家,由10個火山島組成,具有優(yōu)越的地理位置、穩(wěn)定的政治環(huán)境和豐富的海洋資源。
▲ 佛得角風光
該協(xié)議經(jīng)佛得角國民議會批準通過,但因違憲而被憲法法院否決。令人震驚的是,佛得角政府此后竟不斷嘗試修改憲法,以便全面執(zhí)行該協(xié)議。最終,該協(xié)議于2018年11月生效。2020年7月,佛得角總統(tǒng)又和憲法法院專門簽署了一項補充框架協(xié)議,允許SOFA協(xié)議能夠繼續(xù)執(zhí)行。
實際上,早在協(xié)議生效之前,美國軍事人員就急不可耐,早早身著便衣、藏匿武器,部署在了佛得角境內(nèi)。直到今天,美國在佛得角的軍事基地都沒有被佛得角政府“官宣”許可,但美軍人員卻可以任意行動,不受任何限制。
2018年5月,美國和加納簽署SOFA協(xié)議。盡管美加雙方都不承認加納有美軍基地,但從協(xié)議內(nèi)容看,美軍很可能已駐扎在加納境內(nèi)。
比如協(xié)議中提到,美軍在加納享有與外交使團行政和技術人員同等的特權(quán)與豁免,且在執(zhí)行公務時可以攜帶武器。雙方還商定加納國內(nèi)部分設施和區(qū)域為美軍專用或由兩國共同使用,美軍、美國承包商和其他雙方商定人員可以不受阻礙地進入和使用此類設施和區(qū)域,且美方享有優(yōu)先權(quán),其他國家則需在加納和美軍明確同意的情況下才能使用。
美國計劃大規(guī)模擴建駐佛得角使館建筑群,總預算超過4億美元,總擴建成本占佛得角GDP的五分之一。當?shù)孛襟w猜測,美國名義上是擴建使館,實際上是在偷偷摸摸建軍事基地。
▲ 2021年7月4日,美國駐佛得角使館舉行新館奠基儀式,美國駐佛得角大使,佛得角副總理、外長、基礎設施部長、教育部長等出席。
從2018年起,美軍每周都會從駐德國的軍事基地為駐扎在西非的1800多名美軍空運武器彈藥、生活物資等各種補給。加納首都阿克拉的克托卡國際機場也早已成為美軍在西非的后勤網(wǎng)絡樞紐。
美國在非洲的軍事存在具有十分明顯的戰(zhàn)略性和持久性。美軍不僅服務于美國統(tǒng)治精英的利益,還與法國等北約國家軍隊合作,共同保障西方公司利益。
▲ 位于吉布提的美軍萊蒙尼爾營
美軍報告多次強調(diào),其職責就是確保西方公司能夠十分穩(wěn)定地在非洲獲得原材料,尤其是能源,同時還要保證貨物運輸渠道順暢。
由此可見,美國在非洲進行軍事部署,顯然不是為了保護非洲利益或者維護世界和平,而是和它的盟友們一起充當西方資本的打手和保鏢,確保21世紀的西方殖民者仍能高枕無憂地在非洲“合法”吸血。
隨著中非互利合作不斷取得豐碩成果,美國遏制中國在非洲發(fā)展的壓力也持續(xù)增加。
2019年美國的新非洲戰(zhàn)略稱“中國和俄羅斯在非洲的金融和政治影響力正在迅速擴大,逐漸獲得對美競爭優(yōu)勢”。美國非洲司令部司令、陸軍上將斯蒂芬?湯森甚至在美國眾議院軍事委員會聽證會上危言聳聽:“中國對我們來說是一大隱患。他們在非洲大陸各地無所不在?!?br/>
在此結(jié)論指導下,美國政府非但沒有制定適合非洲的合作和發(fā)展援助政策,反而是在非洲拉開陣勢,針對中國發(fā)起了一場“新冷戰(zhàn)”。
目前,美國在非洲建立了27個前沿作戰(zhàn)基地、15個“永久基地”和12個“應急駐地”,在薩赫勒地區(qū)和非洲之角地區(qū)最為集中。僅2019年一年,美軍特種部隊就在22個非洲國家進行了部署,其中在撒哈拉以南非洲開展的軍事行動甚至占其全球活動的14%,僅次于大中東地區(qū)。
美國總統(tǒng)拜登上任以來,對非政策逐步成型,眼下主要聚焦在提升美國的“軟實力”上,比如重振“繁榮非洲”倡議、加大貿(mào)易投資以及捐贈疫苗等。
盡管前特朗普政府曾計劃從非洲撤軍,但拜登政府顯然有自己的主意,不僅保留了大部分美軍基地,下步很可能還會擴大在非洲的軍事存在,進一步提升“硬實力”。美國政府撥款數(shù)據(jù)顯示,美軍將在未來幾年大幅增加在非洲的基地規(guī)模和基礎設施。
▲ 吉布提位置示意圖。有“石油通道上的哨兵”之譽的吉布提,扼守著紅海進入印度洋的戰(zhàn)略要道曼德海峽,每年經(jīng)此通往世界各地的航運量占全球總量的近三分之一。
▲ 萊蒙尼爾營——美國在非洲最大的軍事基地,位于吉布提國際機場西南方向。
除此之外,美軍正爭取未來幾年內(nèi)將非洲司令部(AFRICOM)從德國遷移到非洲,同時在戰(zhàn)略意義重大的紅海和幾內(nèi)亞灣等周邊地區(qū)建立存在。
2021到2025年間,AFRICOM計劃耗資3.3億美元,在肯尼亞、尼日爾、吉布提等國建設重點軍事項目。AFRICOM還正制訂20年規(guī)劃,重點發(fā)展美軍在非洲的無人機、情報、監(jiān)視和偵察能力。盡管規(guī)劃尚未出爐,但未來20年,美軍顯然都不太可能從非洲尤其是西非地區(qū)撤軍。
▲ 2018年4月,尼日爾北部城市阿加德斯,在一處支援尼日爾201空軍基地建設的營地門口,美國和尼日爾國旗并肩飄揚。
▲ 2020年1月,索馬里“青年黨”襲擊了位于肯尼亞拉穆郡的一座肯尼亞和美國軍隊共用的辛巴基地,導致3名美國人喪生。
客觀看,囿于自身薄弱的軍事和國防能力,非洲在反恐、安全等方面確實有求于美軍及美方援助,有時不得不被迫向美國讓渡部分主權(quán)。然而,引狼入室絕非長久之計。近期美軍敗走阿富汗,更是再次為非洲國家敲響了警鐘。
尼日利亞總統(tǒng)布哈里、前總統(tǒng)奧巴桑喬在不同場合直言,外部參與者的言辭和承諾不可輕信,非洲不能把長期安全寄托在美國及其西方盟友身上,非洲真正需要美國提供的是一種促進經(jīng)濟增長、解決內(nèi)部貧富不均、鏟除恐怖主義滋生土壤的全面伙伴關系。
▲ 非洲是“希望的大陸”
美國欺負、壓迫、奴役非洲人的累累罪行還歷歷在目,弗洛伊德們依然“不能呼吸”。二戰(zhàn)以來的民族獨立和解放運動史已經(jīng)證明,非洲人民有骨氣、有智慧,自然明白這些道理。
正如塞內(nèi)加爾《南方日報》在評論“喀布爾大潰敗”時所寫:“發(fā)展道路只能靠自己探索,民族命運只能靠自己掌握,國家建設只能靠自己動手。”
▲ “烏班圖”一詞源于非洲南部的祖魯語,是一些部落和族群傳統(tǒng)中尊崇的理想社會美德,大意為“有大家,才有我,大家幸福,我才幸福”。
美國許諾的“瓦坎達”從來都只是漫威大片里的夢幻泡影,要想實現(xiàn)非洲人民的理想國“烏班圖”,還是得靠非洲人民自己。
責任編輯:擱淺
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