最新發(fā)布的《慕尼黑安全報告》將中國形容為“一個鎮(zhèn)定的國家”。
呼應(yīng)G7峰會，慕尼黑安全會議（MSC）作為當(dāng)今國際戰(zhàn)略與安全領(lǐng)域最重要的論壇之一，在6月9日發(fā)布了一年一度的慕尼黑安全指數(shù)（MSI）及160頁的《慕尼黑安全報告》（MSR）。這些指標(biāo)卻意外地反映了一個事實，即中國人民對國家的超強(qiáng)信心。調(diào)查將“中國”也列為了一個風(fēng)險源，除此之外的幾乎全部風(fēng)險源中，中國民眾的感知程度都是所有國家中最低的，僅“美國”一項風(fēng)險感知略高。
“中國民眾強(qiáng)烈相信，自己的國家已經(jīng)做好了應(yīng)對未來風(fēng)險的準(zhǔn)備。”
6月12日，七國集團(tuán)峰會進(jìn)入第二天，圖|人民視覺 還有幾項指數(shù)也頗有意思。例如，一個國家的民眾認(rèn)為，未來50年誰將引領(lǐng)世界科技，是中國、美國、還是歐盟？被統(tǒng)計的12個世界主要國家中，除了日本、印度和美國，都有超過一半的民眾認(rèn)為，中國將成為最強(qiáng)科技國。在南非，選擇中國的受訪者甚至高達(dá)73%。 慕尼黑安全指數(shù)并非反映一個國家的社會治安、犯罪率等指標(biāo)，而是從國際視角出發(fā)，調(diào)查地球上重要國家的民眾互相之間如何看待，以及他們對于主要的全球性風(fēng)險的感知。 慕尼黑安全會議認(rèn)為，通過這些指標(biāo)，能夠深入觀察各國通過國際合作應(yīng)對共同威脅的可能性，以及國與國之間的競合模式。 慕指由慕安會委托紐約知名咨詢公司Kekst CNC進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計。今年，他們對12個國家（G7和金磚5國）共12336名民眾展開了調(diào)查，詢問他們對于10類共31種風(fēng)險源（詳見下表）的看法；讓受訪者依據(jù)5個指標(biāo)對各類風(fēng)險進(jìn)行打分——總體、趨勢（未來一年這個風(fēng)險的變化）、危害性、可能性和準(zhǔn)備（國家是否準(zhǔn)備好應(yīng)對這一風(fēng)險）。分?jǐn)?shù)越高，民眾對這項風(fēng)險擔(dān)憂越重。 調(diào)查結(jié)果顯示，在對所有10類風(fēng)險進(jìn)行的調(diào)查中，中國民眾對9類風(fēng)險的感知指數(shù)在12個國家中排最低，而且分?jǐn)?shù)明顯低于其他的11個國家。 當(dāng)然，調(diào)查不要求中國民眾對“中國”這一項所謂風(fēng)險源進(jìn)行打分。除此之外的所有30種風(fēng)險源中，中國民眾對29種的感知指數(shù)都沒有超過40分，其中28種的打分在所有國家中排名第一（即最低），而且遠(yuǎn)低于其他國家。惟一一項打分高于40分的風(fēng)險源是“美國”；日本、印度等美堅定盟友的民眾對這項風(fēng)險打分排名靠前（較低）。 拿今年指數(shù)中最重要的一項風(fēng)險源——“新冠疫情”來說，憑借出色的防疫措施，中國民眾的感知指數(shù)僅有35。國內(nèi)疫情防控一團(tuán)亂麻的巴西感知指數(shù)最高，達(dá)到100分。此外，意大利76、日本67、加拿大和英國62。值得一提的是，累計感染人數(shù)居全球第一、第二的美國和印度，民眾對疫情的感知指數(shù)不高，分別為55和59。 而且由于中國政府和民眾出色的抗疫表現(xiàn)，中國民眾對“一場未來的流行病”這項風(fēng)險的感知指數(shù)只有29分，遠(yuǎn)低于其他國家。 誠然，不同國家的民眾之間會有立場、利益、意識形態(tài)的差別，國情也不同。對待像“朝鮮”“俄羅斯”“中國”這種風(fēng)險源，或者“西方國家或組織的分裂”這種風(fēng)險，不同國家得分天差地別很正常。但對于戰(zhàn)爭、內(nèi)亂、本國民主崩潰、文化的快速更迭等等普適性指標(biāo)，中國的指數(shù)排名也全部位列第一，非常能說明民眾對于政府的信任，以及生活的安定感。 《慕尼黑安全報告》在分析中國數(shù)據(jù)時，以“中國：鎮(zhèn)定的國家”（An unperturbed country）為標(biāo)題。報告分析，民眾對風(fēng)險的感知水平較低，可能是中國人民對國家實力的信任的體現(xiàn)。并且，中國民眾堅信，國家已經(jīng)做好了應(yīng)對風(fēng)險的準(zhǔn)備。 值得一提的是，報告在逐個分析各個國家時，都分別擬了很有意思的標(biāo)題。例如：德國：福禍相依（Germany：At（un）ease）；意大利：歐洲最憂心的國家；日本：讓鄰國擔(dān)憂的國家；美國：內(nèi)憂外患；等等。 這份報告的題目就是“競爭與合作”：“不同社會之間如何互相看待，會影響彼此的競爭與合作?！闭礕7峰會，報告呼吁G7國家要看到合作的必要性。但報告也承認(rèn)，“說起來容易，做起來難。” 慕指調(diào)查的31種風(fēng)險源可歸為10類。第一類是疫情等公共衛(wèi)生風(fēng)險。第二類是氣候變化等環(huán)境風(fēng)險。第三類為國內(nèi)政治環(huán)境風(fēng)險。第四類是種族主義和歧視，包括大規(guī)模移民、文化沖擊等。第五類為技術(shù)風(fēng)險，包括網(wǎng)絡(luò)攻擊、人工智能等。第六類為食品短缺風(fēng)險。第七類為戰(zhàn)爭風(fēng)險。第八類為恐怖主義風(fēng)險。第九類為貿(mào)易戰(zhàn)。第十類為他國威脅風(fēng)險，將中美俄朝等特定國家列為風(fēng)險源。 除了民眾如何看待自己國家的風(fēng)險，慕指反映出的各國民眾彼此間的印象也耐人尋味。 科技方面，有一個很有意思的統(tǒng)計。“民眾認(rèn)為未來50年，誰將在科技領(lǐng)域領(lǐng)先全球。”統(tǒng)計給出3個選項：是中國，美國還是歐盟？調(diào)查結(jié)果是壓倒性的。除了對華消極情緒較高的日本、印度和美國，其他國家的民眾選擇中國的占比最高，都超過了50%。 南非有73%的受訪者認(rèn)為中國會在科技領(lǐng)域遙遙領(lǐng)先。即便是法國、德國和意大利等歐盟國家，選擇中國的受訪者數(shù)量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過選擇歐盟的。 中國無疑成為慕指的“主角”。當(dāng)然也少不了老生常談的話題——“民眾對于中國崛起的反應(yīng)”。經(jīng)濟(jì)層面，用“認(rèn)為應(yīng)該對抗中國”的比例減去“認(rèn)為應(yīng)該與中國合作”的比例，結(jié)果為正數(shù)的是美國、加拿大、日本；軍事層面則更多。 分析顯示，平均64%的受訪民眾將中國視為“重大威脅”。其中，印度78%、南非74%、美國和日本都是69%；俄羅斯只有43%。 然而，各國民眾對于所謂“中國威脅”的感知度也不一樣。例如加拿大、英國、美國民眾對于“中國威脅"的感知程度在60%上下，但德國、意大利和法國均略低于50%。 對所謂“中國威脅”的擔(dān)憂程度最高的是印度和日本，均為63%。總體來說，30%的受訪民眾認(rèn)為他們的國家對該威脅“沒有準(zhǔn)備好”。但是，俄羅斯、美國和印度民眾對國家應(yīng)對該威脅的準(zhǔn)備程度更加樂觀積極。 “民眾對于其他國家的印象”這一指標(biāo)也非常直觀。慕指的統(tǒng)計方法是：用民眾“認(rèn)為這個國家是盟友”的比例減去“認(rèn)為這個國家是威脅”的比例。對于中國“印象最差”的不是美國，而是日本，對華持負(fù)面態(tài)度的民眾比相反的多42%，明顯高于其他國家。其次是加拿大，負(fù)32%；美國和英國均為負(fù)28%。出乎意料的是，印度略微過半的受訪民眾對華持積極態(tài)度。 中國民眾對巴基斯坦和俄羅斯“好感度”最高；對美國、印度最低。 慕尼黑安全會議（MSC）創(chuàng)立于1963年，法律性質(zhì)為非盈利基金會。自創(chuàng)立起，每年在德國慕尼黑召開一次國際安全政策大會，是當(dāng)前國際戰(zhàn)略和安全領(lǐng)域最重要論壇之一。 2018年的世界價值觀調(diào)查（World Values Survey）顯示，95%的中國民眾表示他們非常信任中央政府。而加拿大約克大學(xué)去年的一項調(diào)查顯示，新冠疫情之后，中國民眾對政府的信任度已經(jīng)升至98%。
來源：觀察者網(wǎng)，作者：鞠峰
