2020年開年之際,臺軍即爆出一則重大新聞,臺軍1架UH-60M“黑鷹”直升機1月2日在臺灣新北坪林、宜蘭交界處失事。機上共13人，其中5人獲救、8人罹難，罹難者包括參謀總長沈一鳴上將、政戰(zhàn)局副局長于親文少將等3名臺軍高官。此事一出立即引發(fā)外界高度關注。黑鷹直升機是馬英九在任期間,美臺重要的一筆軍售項目，此次事故會否對美臺軍售即未來美臺關系走向造成影響。此外，黑鷹直升機失事恰逢臺灣2020大選前夕，會否影響選情也是外界關注的焦點。

“黑鷹”來臺，美臺重要軍售案

　　美對臺軍售始終是美國介入臺灣問題、干涉我內(nèi)政的重要抓手和主要途徑。1979年,中美正式建交,美臺“斷交”、廢約并從臺灣及臺灣海峽撤出美國軍事力量和軍事設施,但在美國內(nèi)少數(shù)反華勢力的鼓噪與施壓下,美國出臺了《與臺灣關系法》。依據(jù)該法律,美國政府定期向臺灣出售一定數(shù)額的防御物資和提供防御服務,使美對臺軍售得以恢復。40年來美國批準和對臺實施的軍售案達60余次,涵蓋了陸?？杖娝械拇笾行⌒推脚_。

　　此次事件中出現(xiàn)的UH-60M“黑鷹”直升機就是在馬英九在任期間,美臺雙方促成的一筆重要的軍售案。2010年，在美國會大力推動下,美視臺為“主要的非北約同盟國”,在軍售上給予臺當局與韓國、日本同等的待遇。時任美國總統(tǒng)奧巴馬通過了向臺灣地區(qū)出售64億美元武器裝備，包括“黑鷹”直升機、“愛國者-3”反導系統(tǒng)、“魚叉”反艦導彈及掃雷艦等美軍重要武器裝備，此次軍售不僅“在金額上創(chuàng)下了近十年來歷史新高”，而且所售的武器裝備均為很少外銷的美軍現(xiàn)役進攻性先進武器。

“黑鷹”墜落，背后另有隱情？

　　“黑鷹”直升機是美國西科斯基公司生產(chǎn)的雙渦輪軸引擎、單旋翼通用/攻擊直升機，該型機最大起飛重量約11.11噸，最大空速限制357公里，作戰(zhàn)半徑為592公里，可執(zhí)行包括戰(zhàn)術(shù)人員運輸、電子戰(zhàn)和空中救援等任務。

　　“黑鷹”直升機是1972年按照美陸軍的要求研制的，1979年進入美陸軍服役。此后，西科斯基公司在防務市場上出售了“黑鷹”直升機的設計，目前該型機在包括日本、韓國、澳大利亞等國家軍隊中服役。值得注意的是，我國也曾從美國引進了24架“黑鷹”直升機，是我軍為數(shù)不多的美式裝備，主要擔負空運物資、搜索營救、搶險救災、回收返回式衛(wèi)星、軍事演習等重大任務。

　　臺灣地區(qū)目前擁有58架“黑鷹”直升機。此次“黑鷹”直升機事故已是臺軍接裝黑鷹直升機以來的第二次重大事故。第一次事故發(fā)生在2018年2月5日，1架“黑鷹”直升機執(zhí)行任務時失事，在蘭嶼外海墜毀，機上6人全部罹難。

　　事實上，軍用直升機一直都是事故“重災區(qū)”。直升機事故率高的原因,一方面來自直升機本身的結(jié)構(gòu)特點,如旋轉(zhuǎn)部件多、載荷復雜、旋翼和尾槳的交變載荷易導致直升機振動并產(chǎn)生疲勞破壞等；另一方面,相當多的飛行事故是由于軍用直升機的使用條件和使用環(huán)境惡劣引起的。軍用直升機多在野外起降,在山區(qū)、林區(qū)、城鎮(zhèn)上空飛行,受地形地物及低空復雜多變的氣象條件的影響大，加之所承擔的運輸、救生、吊掛、巡邏等任務的復雜性和高難度,造成了較高的事故率。

　　回顧臺灣從美采購“黑鷹”直升機的過程，似乎也為此次事故埋下隱患。按照馬英九當初的設想，采購的60架“黑鷹”中有15架UH-60M將被賦予救災功能，根據(jù)這一精神，臺灣行政機構(gòu)成立了跨部門的“黑鷹小組”，以協(xié)調(diào)這批直升機的未來使用問題。但從技術(shù)與運作層面來看，將作戰(zhàn)用途的軍用直升機改裝配備來執(zhí)行救災任務，其后遺癥頗多——要使直升機兼具救災功能，需加裝相關的夜視設備、吊掛設備、救災特殊裝置等。如果改為純救災直升機，甚至要簡化航電配備，連機艙空間規(guī)劃也不同。由此可見，改裝案顯然是未經(jīng)“深思熟慮”的決策，這無疑是為“黑鷹墜落”埋下危險的隱患。

事故發(fā)生，后續(xù)影響幾何？

　　此次黑鷹直升機失事恰逢臺灣2020大選前夕。1月11日臺灣2020年“總統(tǒng)”“立委”選舉投票和開票日,當前正值臺灣島內(nèi)各大黨派沖刺階段。從前期民調(diào)結(jié)果顯示,蔡英文率領的民進黨支持率高于韓國瑜所在的國民黨，“國防”領域的施政作為一直是蔡英文鼓吹政績的重要方面。蔡英文上臺以來,堅持推行“親美”政策,甘當美遏華戰(zhàn)略棋子,以換取政治支持。而美特朗普政府出于“以臺制華”考量,以軍售問題為抓手大打“臺灣牌”,通過售臺先進戰(zhàn)機、坦克、導彈等先進武器裝備,展現(xiàn)對臺“安全承諾”。但此次黑鷹直升機失事無疑給熱絡的美臺軍售瓷了一盆冷水。韓國瑜、宋楚瑜等可能借此抨擊蔡英文,以拉抬選情。在選情尚不明朗的當下,無疑將對民進黨選情造成一定沖擊。

　　受此次黑鷹直升機失事影響,未來美臺軍售也將受到一定沖擊,但從長遠來看,美臺軍售仍將繼續(xù)。事實上,美臺軍售的政治意義遠大于其軍事意義。“外交是內(nèi)政的需要,軍事是政治的延伸”。美對臺軍售其實是“項莊舞劍,意在沛公”,雙方都意圖借此達成其諸多方面的利益。對于美國而言,對臺軍售是美國內(nèi)政治、經(jīng)濟等方面的需要。在美對華戰(zhàn)略深刻調(diào)整的背景下,利用臺灣這枚“棋子”可加大對我牽制。未來美必將繼續(xù)大打“軍售牌”,以配合對我國的全面圍堵遏制。對于臺灣而言,美國是其自認為的“靠山”與“后盾”，促成美臺軍售案也是對美“輸誠”的重要手段。由此可見，美對臺軍售不但不會停止,今后還將進一步發(fā)展。