上臺(tái)首月，特朗普便以閃電動(dòng)作開(kāi)啟美國(guó)新一輪“能源革命”。

1月20日，特朗普就職首日便宣布美國(guó)進(jìn)入“國(guó)家能源緊急狀態(tài)”，來(lái)了個(gè)能源政策180度大轉(zhuǎn)彎。

撕毀環(huán)保法規(guī)，退出《巴黎協(xié)定》，叫停電動(dòng)車(chē)補(bǔ)貼……一套“組合拳”讓美國(guó)的能源政策狂開(kāi)“倒車(chē)”，也讓全球瞠目結(jié)舌。

2月14日，特朗普簽署行政令，宣布成立美國(guó)國(guó)家能源委員會(huì)，負(fù)責(zé)推動(dòng)貫徹自己的“能源新政”。

這場(chǎng)高舉“美國(guó)優(yōu)先”大旗的“能源革命”，究竟是重振經(jīng)濟(jì)的“強(qiáng)心針”，還是逆流而行的“政治毒藥”？

特朗普簽署行政令。

能源“三板斧”：松綁、退群、砍補(bǔ)貼！

如果用一句話概括特朗普的“能源革命”思路，那就是：讓傳統(tǒng)能源再次偉大！

傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)大松綁。

特朗普上任首日便宣布“國(guó)家能源緊急狀態(tài)”，主要目的就是試圖繞過(guò)國(guó)會(huì)撥款限制，強(qiáng)推傳統(tǒng)能源開(kāi)采。

他上任后即簽署行政令，解除了拜登政府所有海上鉆探禁令，加速聯(lián)邦土地租約審批，甚至動(dòng)用《國(guó)防生產(chǎn)法》推動(dòng)能源生產(chǎn)。

拜登時(shí)期長(zhǎng)達(dá)320天的鉆探許可證審批周期，被特朗普大幅縮短。

同時(shí)，特朗普推動(dòng)美國(guó)環(huán)保署實(shí)行更加寬松的監(jiān)管政策。

例如，他廢除了環(huán)保署新建發(fā)電廠的排放標(biāo)準(zhǔn)，允許燃煤電廠無(wú)限期運(yùn)營(yíng)。

一夜之間，美國(guó)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)似乎再次進(jìn)入了“春暖花開(kāi)”的季節(jié)。

清潔能源政策大翻盤(pán)。

與傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的“春風(fēng)得意”相比，美國(guó)的清潔能源產(chǎn)業(yè)則“寒氣漸濃”。

特朗普上臺(tái)后，對(duì)拜登政府的清潔能源政策搞了個(gè)大清算，幾乎全面推翻拜登的綠色政策。

特朗普撤銷(xiāo)了電動(dòng)車(chē)強(qiáng)制令，廢止了《通脹削減法》中總計(jì)3690億美元清潔能源補(bǔ)貼，還取消了電動(dòng)汽車(chē)購(gòu)置稅減免。

此舉導(dǎo)致了特斯拉等新能源車(chē)企股價(jià)暴跌，讓“第一兄弟”馬斯克也頗感無(wú)奈。

與此同時(shí)，特朗普主張大力振興美國(guó)傳統(tǒng)汽車(chē)工業(yè)，推動(dòng)美國(guó)制造業(yè)回流。

他表示：“我們將再次在美國(guó)生產(chǎn)汽車(chē)，速度是幾年前沒(méi)人能想象的?！?/span>

此外，特朗普的大刀還揮向了美國(guó)的環(huán)保部門(mén)，環(huán)保署的預(yù)算被削減了67%，氣候特使等23個(gè)環(huán)保相關(guān)職位被撤銷(xiāo)。

美國(guó)的汽車(chē)生產(chǎn)線。

國(guó)際氣候治理大撤退。

質(zhì)疑氣候變化是特朗普一貫的立場(chǎng)。

早在第一任期，特朗普就作出退出《巴黎協(xié)定》的決定，讓世界為之震驚。拜登政府上臺(tái)后，美國(guó)重返國(guó)際氣候治理平臺(tái)。

但此番特朗普卷土重來(lái)，就職首日便簽署行政令，再次退出《巴黎協(xié)定》，脫離了國(guó)際氣候治理的核心框架。

這不僅意味著美國(guó)自身將不再遵守減排義務(wù)，而且美國(guó)也很可能不再向發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體提供氣候援助。

作為全球第二大碳排放國(guó)，美國(guó)的“退群”“棄約”行為將導(dǎo)致國(guó)際氣候治理目標(biāo)更難實(shí)現(xiàn)。

美國(guó)的行為還容易引發(fā)他國(guó)效仿，給國(guó)際氣候治理造成巨大沖擊。

這種做法的本質(zhì)就是“美國(guó)優(yōu)先”下的“氣候單邊主義”，是短視思維和霸道邏輯共同作用的產(chǎn)物。

特朗普能源“大動(dòng)作”背后的“小算盤(pán)”。

特朗普力推“能源革命”，主要算了“三本賬”。

經(jīng)濟(jì)賬。

特朗普的邏輯簡(jiǎn)單粗暴：油價(jià)跌→通脹降→美聯(lián)儲(chǔ)降息→股市漲→選民笑。

當(dāng)前，美國(guó)CPI中13.5%的權(quán)重與能源直接掛鉤，壓低油價(jià)成了“最省力”的控通脹手段。在特朗普的算盤(pán)中，油價(jià)降1美元，CPI就能壓0.1%。

而傳統(tǒng)能源成本低、產(chǎn)業(yè)鏈成熟，短期還能快速拉動(dòng)就業(yè)，尤其是在共和黨鐵票倉(cāng)的“石油州”最為管用。

因此，傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)鏈（如燃油汽車(chē)制造業(yè)）的“復(fù)活”，也被包裝成“拯救11.7萬(wàn)個(gè)崗位”的愛(ài)國(guó)故事。

霸權(quán)賬。

盡管美國(guó)已穩(wěn)坐全球最大油氣生產(chǎn)國(guó)寶座，但特朗普的野心不止于此。

他要的是讓能源成為外交籌碼，重塑全球能源權(quán)力格局，穩(wěn)坐全球“能源霸主”。

為此，特朗普一方面壓俄逼歐：逼石油輸出國(guó)組織（OPEC）增產(chǎn)打壓油價(jià)，進(jìn)而減少俄羅斯的能源收入；逼歐洲用美國(guó)液化天然氣填補(bǔ)俄氣缺口，穩(wěn)穩(wěn)拿捏歐盟能源命脈。

另一方面，特朗普有選擇地冷落中東，減少對(duì)沙特的石油依賴，騰出手全力支持以色列。

“石油即武器”的地緣策略，被他玩得風(fēng)生水起。

政治賬。

傳統(tǒng)能源巨頭是特朗普的大金主。

據(jù)《華盛頓郵報(bào)》《政治報(bào)》等多家美媒披露，僅頁(yè)巖油企業(yè)就為特朗普的競(jìng)選活動(dòng)捐贈(zèng)超2億美元。

由此觀之，特朗普上任后推出激進(jìn)能源政策就不足為奇了。一系列操作，都可以幫助他迎合傳統(tǒng)能源行業(yè)的金主，穩(wěn)固政治地位。

特式“能源革命”面臨“四重阻力”。

特朗普“能源革命”看似雷厲風(fēng)行，實(shí)則步步驚心、阻力重重。

制度阻力。

特朗普的“能源革命”雖以行政令形式快速落地，卻面臨美國(guó)制度體系的多維阻擊。

一方面，環(huán)保組織在窮追猛打。

近期，美國(guó)多個(gè)環(huán)保團(tuán)體依據(jù)《國(guó)家環(huán)境政策法》《清潔空氣法》等發(fā)起訴訟，指控新政“規(guī)避環(huán)境影響評(píng)估”“損害公共健康”。

例如，撤銷(xiāo)北極保護(hù)區(qū)鉆探禁令被指違反聯(lián)邦土地管理局的法定程序。若新政被認(rèn)定“濫用緊急狀態(tài)權(quán)”，則可能遭遇違憲裁決。

另一方面，民主黨采取了“拖延戰(zhàn)術(shù)”。

在國(guó)會(huì)中，民主黨通過(guò)控制參議院撥款委員會(huì)，阻撓特朗普申請(qǐng)用于補(bǔ)貼油氣開(kāi)采的財(cái)政資金。

例如，《國(guó)防生產(chǎn)法》雖授權(quán)總統(tǒng)動(dòng)員工業(yè)產(chǎn)能，但具體撥款需國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，而民主黨以“加劇財(cái)政赤字”為由拒絕放行。

資本阻力。

特朗普試圖以行政力量扭轉(zhuǎn)能源市場(chǎng)規(guī)律，卻遭遇市場(chǎng)的當(dāng)頭棒喝。

一方面，傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)“增產(chǎn)悖論”。

盡管聯(lián)邦土地租約加速釋放，但美國(guó)頁(yè)巖油企業(yè)增產(chǎn)意愿低迷。

2025年1月，美國(guó)原油產(chǎn)量預(yù)計(jì)僅增長(zhǎng)33萬(wàn)桶/日，遠(yuǎn)低于特朗普宣稱(chēng)的“百萬(wàn)桶級(jí)”目標(biāo)。

由于國(guó)際油價(jià)持續(xù)低于頁(yè)巖油開(kāi)采成本線，企業(yè)并無(wú)擴(kuò)張產(chǎn)能的意愿。

更讓人意想不到的是，傳統(tǒng)能源行業(yè)的金融資產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了避險(xiǎn)情緒。

近期，美私募基金加速拋售與傳統(tǒng)能源綁定的資產(chǎn)。2025年1月，能源類(lèi)并購(gòu)咨詢量激增200%。

投資者主要擔(dān)憂的是，“特朗普關(guān)稅”疊加“油價(jià)波動(dòng)”將加劇回報(bào)不確定性。

美元走強(qiáng)與美債利率高企也進(jìn)一步抑制資本流入能源領(lǐng)域，企業(yè)融資成本上升迫使部分中小型油服公司裁員減產(chǎn)。

另一方面，新能源產(chǎn)業(yè)則涌現(xiàn)“撤退潮”。

電動(dòng)車(chē)補(bǔ)貼取消后，美國(guó)消費(fèi)者購(gòu)車(chē)意向指數(shù)驟降40%，致使通用、福特等車(chē)企推遲電動(dòng)化投資計(jì)劃。

日韓電池供應(yīng)商LG新能源、三星SDI股價(jià)更是單日跌幅超4%，多家企業(yè)暫停在美建廠計(jì)劃。

風(fēng)電行業(yè)也遭遇“政策急剎車(chē)”。

聯(lián)邦土地租賃審批凍結(jié)后，全美23個(gè)在建風(fēng)電項(xiàng)目面臨停工風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目建設(shè)方集體轉(zhuǎn)向游說(shuō)共和黨議員以求“政策回旋”。

國(guó)際阻力。

目前看，特朗普的“能源民族主義”不僅不會(huì)讓美國(guó)的能源霸權(quán)穩(wěn)如泰山，反而會(huì)加速全球能源秩序的重新分化。

OPEC+進(jìn)行了“軟抵抗”。

盡管特朗普要求OPEC在2025年4月退出減產(chǎn)，但沙特與俄羅斯達(dá)成默契，僅承諾“漸進(jìn)式增產(chǎn)”，實(shí)際日均產(chǎn)量增幅不足協(xié)議量的60%。

實(shí)際上，此舉既避免與美國(guó)正面沖突，又維持油價(jià)在70美元/桶以上，保護(hù)了兩國(guó)財(cái)政平衡。

歐洲準(zhǔn)備了“綠色反擊”武器。

歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制將于2026年全面實(shí)施，屆時(shí)歐盟將對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”。

而美國(guó)產(chǎn)品或因碳排放強(qiáng)度高，面臨每年超50億美元的額外成本。

同時(shí)，德法主導(dǎo)的“歐洲氫能聯(lián)盟”加速推進(jìn)，計(jì)劃到2030年將綠氫在工業(yè)能源中的占比提升至20%，這將進(jìn)一步壓縮歐洲對(duì)美國(guó)天然氣的需求。

中東采取“向東看”戰(zhàn)略。

沙特阿美宣布與中國(guó)石化合作建設(shè)遼寧煉化一體化項(xiàng)目，協(xié)議金額超100億美元。

同時(shí)，沙特主權(quán)財(cái)富基金加大對(duì)寧德時(shí)代、比亞迪等中國(guó)新能源企業(yè)的投資，意在對(duì)沖美國(guó)政策風(fēng)險(xiǎn)。

國(guó)內(nèi)阻力。

特朗普的能源敘事在國(guó)內(nèi)遭遇了科學(xué)和民意的“雙重審判”。

一方面，2024年被稱(chēng)為“有記錄以來(lái)最熱一年”，全球平均氣溫較工業(yè)化前上升1.5℃。

這一點(diǎn)，美國(guó)民眾也有切身體會(huì)。

聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)警告，若特朗普政策全面落地，全球溫升或在本世紀(jì)末突破3.2℃，并觸發(fā)不可逆生態(tài)災(zāi)難。

世界氣象組織公布的1850-2024年平均氣溫變化圖。

哈佛大學(xué)也有研究顯示，放松環(huán)保監(jiān)管可能導(dǎo)致全美每年新增1.2萬(wàn)例哮喘病例與3000例過(guò)早死亡。

美國(guó)環(huán)保署也稱(chēng)，特朗普的新政將對(duì)美國(guó)人民健康造成嚴(yán)重影響。

另一方面，美國(guó)的地方政府也對(duì)特朗普的“能源革命”質(zhì)疑不斷。

在特朗普當(dāng)選兩天后，加利福尼亞州便召開(kāi)特別會(huì)議，探討“如何保護(hù)其進(jìn)步政策免受新政府影響”，該州也正準(zhǔn)備對(duì)總統(tǒng)環(huán)境政策“開(kāi)倒車(chē)”的做法發(fā)起法律挑戰(zhàn)。

加州州長(zhǎng)紐森批評(píng)稱(chēng)：“他們想支撐煤炭業(yè)，倒退回一個(gè)早已不復(fù)存在的時(shí)代?！?/span>

紐約州在特朗普當(dāng)選后幾周內(nèi)就推出多項(xiàng)氣候法案，推動(dòng)通過(guò)不依賴聯(lián)邦支持的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)其氣候目標(biāo)。

除“藍(lán)州”外，一些從過(guò)去幾年的氣候項(xiàng)目中獲益的“紅州”和搖擺州也看重風(fēng)能、太陽(yáng)能及綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如威斯康星州的工會(huì)成員近日就參與撰寫(xiě)聯(lián)名信，為新能源稅收減免辯護(hù)。

在特朗普推行“平價(jià)清潔能源計(jì)劃”后，美國(guó)還有27個(gè)州和城市組成聯(lián)盟向法院提起訴訟，指控聯(lián)邦政府推動(dòng)的計(jì)劃違反《清潔空氣法案》，未能有效控制溫室氣體排放，危害公眾健康。

如此可見(jiàn)，特朗普的能源政策正在引起美國(guó)國(guó)內(nèi)的眾怒。

特朗普追求“能源霸權(quán)2.0”，本想來(lái)一場(chǎng)“化石能源的復(fù)古狂歡”，但現(xiàn)實(shí)卻很可能是“一地雞毛”。

這像極了給垂死病人注射腎上腺素——短期心跳加速，長(zhǎng)期器官衰竭。