網上有個段子說得好:全世界軍費第一的是美國,第二是五角大樓,第三是五角大樓審計對不上的部分。
沒錯,位于五角大樓的美國國防部,已經七年沒有通過審計。五角大樓目前擁有3.8萬億美元的資產和4萬億美元的負債,一半資產無法入賬。
如今,一聲驚雷又在五角大樓上空炸開——當地時間2月7日,美國總統(tǒng)特朗普表示,已指示埃隆·馬斯克領導的政府效率部團隊審查美國國防部的支出。
馬斯克領導的“政府效率部”即將面對全美國最難啃的骨頭。
美國國防部成立于二戰(zhàn)后的1947年9月18日,前身為美國戰(zhàn)爭部,總部位于五角大樓?,F任國防部長為特朗普任命的前福克斯電視臺主持人皮特·海格塞斯。
美國國防部由國防部長辦公廳、參謀長聯席會議、3個軍種部、10個聯合作戰(zhàn)司令部、國防部所屬16個局和6個專業(yè)機構組成。每個機構都擁有龐大的人員和復雜的組織結構。
而五角大樓的背后,則是美國最為強大的無形組織——軍工復合體。
美國軍工產業(yè)鏈與政府深度捆綁,軍工企業(yè)通過游說和政治捐款獲得訂單,使得預算可靈活膨脹。而受軍工企業(yè)資助、又為其謀利的政客退休后,通過“政商旋轉門”進入軍工企業(yè),獲取高額報酬。這一緊密的聯系,形成了“軍工復合體”這一無形組織,美國前總統(tǒng)艾森豪威爾就曾表示:“復雜、錯位的權力必然會帶來災難性的結果”。
然而,資本的強大力量,使得軍工復合體并未從美國社會消失,而是越來越深度掌控了美國政府。據統(tǒng)計,2003年至2022年,美國軍工企業(yè)為了在國會推銷自己的軍火,僅游說費用就高達25.3億美元。每年在國防承包商所在的企業(yè)中就職的前政府官員,高達3萬多名。
對五角大樓下手,是“政府效率部”節(jié)省下2萬億美元所回避不了的任務,當然也是相當艱巨的一個坎。
這是因為,五角大樓的腐敗可以說觸目驚心,已經成了美國全社會所關注的焦點,但是誰都不敢有意見。
美國的軍費每年高達8000多億美元,但國防部卻從2018年開始接受審計以來,連續(xù)7次沒有通過財務審查。這當中有多少糊涂賬,不查誰也不知道。
2024年11月,美國國防部公布年度財務審計結果,由于無法對8240多億美元的預算進行全面報賬,在接受審計的28家下屬單位中,15家收到“拒絕表示意見”的審計報告,也就是說,國防部再次沒有通過審計。
而僅僅是對國防部進行一次審計,就要動用1700名審計員,耗資1.78億美元,最后審計的結果就是個寂寞。
美國人甚至調侃,對五角大樓進行審計的人員要避免乘坐敞篷汽車、直升機和騎自行車;避免室外跑步、單獨游泳和槍械射擊;不要前往機場廁所、自己的臥室和馬路邊;提前讓醫(yī)生證明自己沒有抑郁癥、癌癥晚期和吸毒致幻。這個笑話足以看出軍工復合體的強大和恐怖。
盡管審計沒有通過,但是國防部仍然能獲得其全部8000多億美元的年度預算。
近年來,全世界都在看五角大樓亂花錢的笑話。五角大樓長期以來存在的欺詐、浪費和濫用行為,報銷款項違規(guī)、報銷金額超標等問題,早已被美國媒體廣泛報道。
比如,人們耳熟能詳的就有1200美元一個的咖啡杯、1萬美元一個的馬桶、價值600萬美元的9頭山羊、16571美元的小冰箱等等。
伊拉克戰(zhàn)爭期間,美國亨德里克公司耗時整整1年,投入8億美元研發(fā)出一款“全地形電力驅動力量增強靜音戰(zhàn)術運輸平臺”,號稱抓地力強、人性化高、高科技動能前驅。售價17萬美元一臺,其實就是個手推車。
2012年,美軍為阿富汗購買了20架意大利生產的G222運輸機,花費4.86億美元。隔年呢,就賣了16架,按廢鐵賣,一斤6美分。
2017年,美國花費18.4億美元升級“提康德羅加”級巡洋艦,結果其中四艘剛升級完畢就宣布退役。
始建于2011年的“朱姆沃爾特”級驅逐艦,每艘的造價達到驚人的80億美元,是中國055大驅的10倍,性能卻相差無幾。
2024年5月,美軍耗資3.2億美元、歷時2個多月在加沙地帶建成的浮動碼頭被風浪沖毀。這個耗巨資建成的浮動碼頭,在其短暫的一生中只協(xié)助運送了約820噸援助物資。
在此次對五角大樓正式動手之前,馬斯克已經幾次小試牛刀。
在今年1月,馬斯克就曾表示,五角大樓8000多億美元國防預算是一本糊涂賬:“五角大樓最近連續(xù)第7次未能通過審計,這表明該機構領導層對其如何使用8000多億美元的年度預算幾乎一無所知?!?/span>
馬斯克對于五角大樓執(zhí)著于制造F-35等載人戰(zhàn)斗機的行為也曾提出質疑。他認為洛克希德-馬丁公司生產的載人戰(zhàn)斗機即將被淘汰,無人機戰(zhàn)爭才是未來的趨勢。而按照五角大樓的計劃,F-35將生產3000架以上,服役至2088年,整個項目預計耗資超過2萬億美元。
當時,馬斯克的言論迅速引起了軍方的不滿。美國軍方隨即對馬斯克發(fā)起反擊。
美軍中將拉塞爾·奧諾雷在《紐約時報》發(fā)表專欄文章,譴責馬斯克的行為有越權之舉,并渲染馬斯克的中國“背景”,因為特斯拉在上海設有超級工廠。
美國空軍、美國國防部監(jiān)察辦公室和情報事務辦公室聯手對馬斯克展開安全審查,理由是馬斯克涉嫌“未遵守國家機密安全報告規(guī)定”,包括拒絕提供他與外國領導人會晤的細節(jié)。美國空軍還以可能存在安全風險為由,拒絕為馬斯克授予涉核機密等更高級別的安全許可。
發(fā)生于去年年底的這一調查事件造成了特斯拉公司市值一夜蒸發(fā)約9600億人民幣。
對五角大樓下手,絕不是輕而易舉就能完成的任務。特朗普在第一任期時,就曾讓審計人員飛赴阿富汗進行審計,結果飛機在當地不明不白墜毀,最終誰都不敢接這個活,此事便不了了之。
現在,特朗普表示已向馬斯克指明了希望他開展工作的領域。而到目前為止,在特朗普授權下,馬斯克已經關閉了美國國際開發(fā)署,對FBI和CIA兩大機構進行大批裁員。如今,馬斯克又開始整治美國教育部,調查開支情況,裁撤不合理的合同。
那么,馬斯克到底能不能拿下五角大樓呢?說實話,對此很多人分析并沒多大把握。
畢竟美國國防部背后的軍工復合體已經發(fā)展了幾十年,其能量可不是一般的大,即使能把賬目對明白,也根本拆解不了錯綜復雜的利益輸送。而我們只能吃瓜看戲,看個熱鬧。美國的事情美國辦,就看馬部長到底魄力如何了。
要是不小心玩砸了,馬斯克多半就是那個替罪羊,特朗普也保不住他!
責任編輯:小之
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