近來(lái)，美國(guó)圍堵中國(guó)的“全面競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略”出現(xiàn)新的行為方式，即打出所謂“競(jìng)爭(zhēng)性區(qū)域主義”（Competitive Regionalism）的旗號(hào)，強(qiáng)化美國(guó)與這些多邊機(jī)制的聯(lián)結(jié)，試圖抵消中國(guó)推動(dòng)的區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域制度化合作的作用，從而破壞這些區(qū)域的合作進(jìn)程。特別是在中國(guó)周邊的區(qū)域更是高調(diào)介入，直接指稱“中國(guó)是威脅”，目的是破壞這些區(qū)域與中國(guó)業(yè)已成形和迅速發(fā)展的區(qū)域一體化進(jìn)程及跨區(qū)域友好合作關(guān)系，重塑美國(guó)的主導(dǎo)性霸權(quán)地位。

區(qū)域是由地緣相近的國(guó)家和民族基于生活方式相近、社會(huì)文化相通、生產(chǎn)貿(mào)易相銜接、政治安全相聯(lián)動(dòng)而形成的一個(gè)相對(duì)完整的地緣板塊，是一個(gè)命運(yùn)與共的區(qū)域性共同家園。二戰(zhàn)后西歐國(guó)家率先推動(dòng)區(qū)域合作一體化進(jìn)程，建立了“歐共體”，逐漸形成歐洲的統(tǒng)一大市場(chǎng)和大產(chǎn)業(yè)鏈，并由此而產(chǎn)生了解釋和界定區(qū)域合作進(jìn)程的“區(qū)域主義”（Regionalism）理論。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)試圖建構(gòu)一個(gè)由它主宰的太平洋體系，即希拉里所稱的“無(wú)縫的太平洋”。美國(guó)積極推動(dòng)建立了“亞太經(jīng)合組織”（APEC）這一跨太平洋的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，美國(guó)學(xué)者還基于這一跨區(qū)域合作實(shí)踐而提出了超越歐洲的“新區(qū)域主義”理念，即地處北美洲的美國(guó)（和加拿大），跨過(guò)寬廣的太平洋，延伸到太平洋西岸的東亞區(qū)域和南太平洋區(qū)域，建構(gòu)一個(gè)環(huán)太平洋的亞太區(qū)域合作機(jī)制。

美國(guó)憑借其跨太平洋的軍事力量，以及強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)及科技實(shí)力，不僅將太平洋視為其“內(nèi)湖”，而且將東亞區(qū)域的經(jīng)濟(jì)體作為其廉價(jià)產(chǎn)品供應(yīng)地和金融資本的收割源。東亞區(qū)域成了美國(guó)“新區(qū)域主義”的實(shí)踐場(chǎng)和霸權(quán)主導(dǎo)的延伸域?！靶聟^(qū)域主義”的本質(zhì)，是美國(guó)以跨區(qū)域連接的方式，介入和干涉其他區(qū)域內(nèi)事務(wù)，迫使這些區(qū)域內(nèi)的國(guó)家服務(wù)和服從于美國(guó)的戰(zhàn)略利益。

美國(guó)“新區(qū)域主義”下的跨區(qū)域主宰，警醒了深受其害的東南亞國(guó)家。東盟開始建構(gòu)由地緣相近的國(guó)家組成的東盟與中日韓（10+3）區(qū)域合作機(jī)制，積極推動(dòng)?xùn)|亞區(qū)域合作一體化進(jìn)程。迄今，“10+3”東亞合作進(jìn)展迅速，成效顯著。東盟國(guó)家與中國(guó)已互為最大的貿(mào)易伙伴，中日韓三國(guó)通過(guò)經(jīng)濟(jì)合作也深度相互依存。東亞國(guó)家確定以“開放區(qū)域主義”為指導(dǎo)，在東亞國(guó)家間深度融合基礎(chǔ)上，亦建立了向域外國(guó)家開放的“東亞峰會(huì)”、東亞國(guó)家與域外國(guó)家進(jìn)行戰(zhàn)略協(xié)調(diào)的平臺(tái)。

作為亞洲地緣重心國(guó)家之一的中國(guó)，在共建“一帶一路”倡議下積極推動(dòng)與亞洲其他區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)深度協(xié)調(diào)與合作。值得強(qiáng)調(diào)的是，中國(guó)與地緣相鄰的亞洲和太平洋其他區(qū)域，共同推動(dòng)了機(jī)制化合作進(jìn)程。2021年10月與南太平洋國(guó)家建立了部長(zhǎng)級(jí)對(duì)話機(jī)制、2022年12月舉行的首屆中國(guó)—阿拉伯（海灣）國(guó)家峰會(huì)、2023年5月則在中國(guó)西安舉辦了首屆中國(guó)與中亞國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。

事實(shí)上，亞洲和太平洋各區(qū)域的國(guó)家都從各自的視角和利益出發(fā)，提出推動(dòng)區(qū)域合作的主張和理念，形成了學(xué)術(shù)界所稱的“競(jìng)爭(zhēng)性區(qū)域主義”。如東盟國(guó)家主張以東盟為核心、東亞為平臺(tái)、大國(guó)為環(huán)繞的“東盟中心”論；日本在東亞區(qū)域合作領(lǐng)域不斷尋求與中國(guó)比肩的大國(guó)主導(dǎo)性區(qū)域建構(gòu)；中國(guó)則鮮明提出了“區(qū)域命運(yùn)共同體”的愿景。不同“區(qū)域主義”的取向，造成了多重區(qū)域和跨區(qū)域合作機(jī)制相互交織。然而，這些看起來(lái)相互競(jìng)爭(zhēng)的“區(qū)域主義”，存在著明顯的共性，即著眼于通過(guò)各國(guó)相互兼容協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)在東亞、亞洲，乃至亞太區(qū)域一體化的整合。這才有了“東亞共同體”的目標(biāo)設(shè)定，“亞太自由貿(mào)易區(qū)”的愿景確立，“亞洲世紀(jì)”的秩序追求。這是一種基于國(guó)家相鄰相近的自然地理?xiàng)l件，文明相通相融的人文互動(dòng)傳統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)政治安全相互依存的現(xiàn)實(shí)，所確定的域內(nèi)國(guó)家間通過(guò)互聯(lián)互通、相互協(xié)調(diào)和互利同贏這種自然而合理的區(qū)域秩序建構(gòu)趨勢(shì)。

然而，奉行霸權(quán)主義理念和追求全球領(lǐng)導(dǎo)者身份的美國(guó)，擔(dān)心亞洲和太平洋區(qū)域的整合將弱化其自身的戰(zhàn)略地位，難以容忍在這些區(qū)域中建立美國(guó)不能發(fā)揮主導(dǎo)作用的秩序。從奧巴馬執(zhí)政開始，美國(guó)便利用東亞區(qū)域內(nèi)國(guó)家間相互重疊及競(jìng)爭(zhēng)性的訴求，挑動(dòng)對(duì)立與沖突。近年來(lái)，美國(guó)更是直接下場(chǎng)，以一種“競(jìng)爭(zhēng)性區(qū)域主義”的姿態(tài)高調(diào)介入亞洲和太平洋各區(qū)域。例如，美國(guó)與東盟國(guó)家舉辦的領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，與湄公河下游國(guó)家召開“湄公河之友”政策對(duì)話會(huì)議，喋喋不休地鼓吹“中國(guó)威脅論”，試圖以南海問(wèn)題及湄公河開發(fā)為切入點(diǎn)，脅迫東盟國(guó)家選邊站隊(duì)，離間中國(guó)—東盟全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

美國(guó)式“競(jìng)爭(zhēng)性區(qū)域主義”的行為，完全無(wú)視區(qū)域內(nèi)國(guó)家間內(nèi)在的天然聯(lián)系，攪亂了這些區(qū)域原有的正常地緣邏輯，割裂這些國(guó)家天然友好互利合作關(guān)系，破壞戰(zhàn)略自主的選擇，傷害了這些國(guó)家的根本利益，阻滯了正在順利推進(jìn)的區(qū)域合作一體化進(jìn)程。我們不反對(duì)美國(guó)以建設(shè)性的積極姿態(tài)參與亞太各區(qū)域的合作，但堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)以破壞性姿態(tài)介入?yún)^(qū)域內(nèi)事務(wù)，扭曲區(qū)域內(nèi)國(guó)家間正常的友好合作關(guān)系。因?yàn)槲覀儾荒苎劭粗麄€(gè)亞洲和太平洋區(qū)域的秩序陷入混亂狀態(tài)。（作者是外交學(xué)院外交學(xué)系教授、中國(guó)人民大學(xué)全球治理與發(fā)展研究院高級(jí)研究員）