美國《國家利益》雙月刊網(wǎng)站11月4日發(fā)表題為《美國已經(jīng)輸?shù)袅伺c中國的戰(zhàn)略競爭》的文章，作者是美國國家利益中心外交政策初級研究員斯科特·麥卡恩。全文摘編如下：

拜登政府努力把與中國的大國競爭重新界定為戰(zhàn)略競爭，如果這項戰(zhàn)略把競爭和遏制作為優(yōu)先重點(diǎn)，從而把兩國關(guān)系限定為敵對態(tài)勢，那么這種做法就是不恰當(dāng)?shù)摹Ｃ绹仨氈亟ㄆ淙蜿P(guān)系，但不能把對華競爭作為這些行動的基礎(chǔ)。

中國變得不可或缺

對中國崛起的擔(dān)憂由來已久。按照（凱托學(xué)會外交政策研究主任）賈斯廷·洛根的說法，1992年的《防務(wù)計劃指南》得出結(jié)論認(rèn)為，有必要在太平洋地區(qū)保持強(qiáng)大的存在，以防任何敵對力量主宰對美國利益至關(guān)重要的地區(qū)，包括東亞。

2001年9月11日。反恐戰(zhàn)爭占據(jù)了主導(dǎo)位置。在可預(yù)見的未來，反恐行動決定了美國的全球互動。美國忽視了與恐怖主義無關(guān)的所有事情，中國則以獨(dú)特的方式變得不可或缺，而且它在這樣做的時候沒有干預(yù)當(dāng)?shù)卣巍?/p>

正如（國家利益中心研究員）保羅·希爾最近在《國家利益》雙月刊上的一篇文章中論述的那樣，美國和中國并沒有陷入爭奪全球霸權(quán)的意識形態(tài)斗爭，世界也沒有準(zhǔn)備好分裂成美國和中國陣營。

最近的事件表明，經(jīng)濟(jì)、安全和政治領(lǐng)域的反美共識不斷增加。伊朗宣布即將與中國、俄羅斯、巴基斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦舉行多邊峰會，討論如何合作推動在阿富汗建立一個包容性政府。伊朗將美國排除在外，因為伊朗認(rèn)為美國人是阿富汗不穩(wěn)定和暴力的主要根源。

在非洲，美國專注于薩赫勒地區(qū)的反恐行動。與此同時，中國因為非洲大壩建設(shè)熱潮而受到贊譽(yù)，在許多國家開展項目。

軍事遏制適得其反

美國把重心轉(zhuǎn)向“印度洋-太平洋地區(qū)”的做法可能會進(jìn)一步分裂全球。按照美國的慣常方式，這種手段以軍事為重點(diǎn)，優(yōu)先考慮領(lǐng)土威懾。最近兩個釋放信號的議案表明，共和黨人和民主黨人都把軍事遏制作為核心。

一段時間以來，釋放信號和威懾是美國外交政策的主要內(nèi)容。澳大利亞、英國和拜登政府達(dá)成向前者出售核潛艇的澳英美聯(lián)盟協(xié)議，這個舉動標(biāo)志著美軍對“印太地區(qū)”和所謂制衡中國的承諾。然而，這無助于改變中國取得最大進(jìn)展的勢力范圍：軟實(shí)力。

美國與中國的對抗是大國競爭、戰(zhàn)略競爭，還是一種不明智而且用錯了地方的“新冷戰(zhàn)”——這個術(shù)語都無關(guān)緊要。更關(guān)鍵的問題是，美國過去20年一直在開展反恐行動，中國則一直在忙于增強(qiáng)軟實(shí)力以及在經(jīng)濟(jì)上取代美國。

20年來，美國一直依賴優(yōu)先考慮武力的政策。這種外交政策視角使中國得以形成了對其增長有利的小環(huán)境。現(xiàn)在，戰(zhàn)略競爭將中國和美國歸類為對手，這不符合美國的利益。就目前而言，美國在軍事力量方面仍然占據(jù)上風(fēng)，這使得軍事遏制成為一種吸引人的手段。認(rèn)識到美國現(xiàn)在和未來發(fā)揮作用的世界是多極而不是兩極世界，這符合美國的利益。認(rèn)識到這一點(diǎn)意味著有必要放棄戰(zhàn)略競爭。