西方國家社會抗議現(xiàn)象具有抗議主體和對象多樣化、抗議方式和過程無序化暴力化、抗議活動逐步失去推動改革的作用等新特征。造成這些變化的背景是后現(xiàn)代的社會分化，傳統(tǒng)左翼政治組織邊緣化和民粹主義崛起，深度全球化下資本的自由流動。當代西方國家社會抗議現(xiàn)象反映了西式民主的根本缺陷和民眾在資本面前的無力感，抗議僵局在資本主義世界體系下無法破解。

西方國家的社會抗議活動此消彼長、此起彼伏，幾乎遍布西方各國。法國“黃背心”運動，英國移民和反移民抗議，德國農民抗議愈加嚴格的環(huán)保政策。2020年5月美國黑人男子弗洛伊德遭警察暴力執(zhí)法致死。此后又有多名美國黑人被警察打死打傷。持續(xù)引發(fā)遍布全美、波及歐洲的大規(guī)?？棺h活動。西方國家社會抗議頻發(fā)、泛濫，而且形式多樣化、過程無序化、手段暴力化、效果極小化。這些抗議活動呈現(xiàn)出許多新特點、新變化，反映出許多深層次問題及原因，值得我們認真研究和剖析。

2020年10月27日，在美國費城，示威者與警察對峙。美國賓夕法尼亞州最大城市費城26日晚間至27日凌晨發(fā)生警察開槍打死黑人男子引發(fā)民眾抗議事件，警察與示威者發(fā)生沖突，約30名警察受傷，數(shù)十人被捕。新華社/美聯(lián)

西方國家社會抗議的三大特點

社會抗議主體和對象多樣化。20世紀，在西方議會多黨制下，共產黨等左翼政黨及工會組織代表廣大底層民眾的利益，通過廣泛發(fā)動民眾，掀起聲勢浩大的抗議活動，成為左翼運動的重要形式。當時西方社會仍非常清晰地存在勞資二元對立，社會抗議的主體是無產階級、底層民眾，抗議的對象是資產階級政府，抗議的訴求是政治經濟等各項權利。

當前，底層民眾、外來移民、中產階層甚至社會精英，都在參加社會抗議?？棺h的對象也不再局限于執(zhí)政當局，除了聚焦于特定的政策或政治人物，不同社會階層之間也會互相抗議。2020年1月，德國各地農民開著拖拉機，高舉“沒有農場，沒有食物，沒有未來”的標語開往柏林，抗議政府對農業(yè)進行愈加嚴格的環(huán)保法律約束。而另一環(huán)保組織上萬人則抗議工業(yè)化農業(yè)對環(huán)境的破壞。雙方互相抗議，在街頭直接對壘。這種社會抗議已基本脫離二元對立單向行動，逐漸演變?yōu)槎鄻踊纳鐣\動形式。

社會抗議方式和過程無序化暴力化。政黨和工會曾經是西方國家社會抗議的主要組織者，特別是左翼政黨。他們在發(fā)動社會抗議的過程中，有著統(tǒng)一綱領、統(tǒng)一口號、統(tǒng)一訴求、統(tǒng)一紀律，組織大規(guī)模的罷工、游行、示威等活動。

當前在西方國家，政黨雖然也在積極融入并試圖引領社會抗議活動，卻不可避免地走向式微。如法國的“黃背心”運動，就找不到政黨或工會背景。正如法國總統(tǒng)馬克龍所說，“黃背心”運動是一場沒有“固定訴求和領導者”的社會政治運動。臉書、推特等社交媒體在抗議中起到了關鍵性作用?？棺h活動沒有領袖，但在社交媒體上卻有無數(shù)號召者。抗議者工作日正常上班，周末相約行動?；顒記]有嚴明的紀律約束，各種合法與非法的抗議行為同時上演，甚至采取“游擊戰(zhàn)”策略，警察一到就各自散去。

當?shù)貢r間2019年1月19日，法國巴黎，“黃背心”示威者走上街頭發(fā)起示威抗議活動。（圖片來源：視覺中國）

與20世紀中產階級的和平抗議示威相比，當前的社會抗議充斥著暴力，頭盔、面罩、燃燒彈成為必備工具，打砸搶燒不斷上演。更為不同的是，抗議的導火索在抗議開始后不久就失去意義。美國黑人的抗議活動也逐漸超出對警察制度的抗議，蔓延到包括歷史、文化、藝術、學術等領域?？棺h已經從傳統(tǒng)的統(tǒng)一、集中、明確的抗議，演變?yōu)槌B(tài)、擴散和模糊的抗議，與暴力日益結合，與傳統(tǒng)的和平罷工迵然不同。

社會抗議逐步失去推動改革的作用。傳統(tǒng)的社會抗議對社會改革的推動作用是非常明顯的。20世紀西方國家左翼政黨領導的社會抗議，導致了資本主義的深刻轉型，即福利國家的產生。底層民眾的經濟權利得到一定程度的保障，變革生產關系的動力不斷減弱，資本主義得到進一步發(fā)展。當代西方國家的社會抗議往往導致政局長期“空轉”。

從訴求來講，很多社會抗議本身就是反對變革的，是既得利益者的抗議。自20世紀80年代，法國每一屆政府上臺后，迫于國家財政困境都試圖推動改革，每次都招致大規(guī)模抗議。反對黨樂此不疲。政權更迭后，繼任者馬上面臨同樣問題。即使執(zhí)政黨勉力維持執(zhí)政地位，也往往什么都做不了。誰都可以隨時隨地“發(fā)聲”和抗議，不同政黨、不同群體互相否決?！包S背心”運動以來，法國的養(yǎng)老金制度改革難以推進。在養(yǎng)老資金入不敷出、養(yǎng)老體系瀕臨崩潰的情況下，法國政府不可能完全放棄改革。類似狀況遍布西方國家，改革舉步維艱，政治進程長期“空轉”。

2020年6月10日，人們在美國華盛頓林肯紀念堂前參加抗議活動。美國明尼阿波利斯市警察暴力執(zhí)法致非裔男子喬治·弗洛伊德死亡，由此引發(fā)的抗議活動當日在美國首都華盛頓繼續(xù)進行。新華社記者 劉杰 攝

西方國家社會抗議出現(xiàn)變化的三大背景

后現(xiàn)代的社會分化。第二次世界大戰(zhàn)后，幾十年的高速發(fā)展及福利國家建設，使得西方社會結構一度呈現(xiàn)出橄欖形特征，中產階層人口的比重高，發(fā)揮了“政治穩(wěn)定器”的作用。進入21世紀，這一狀況逐步改變，出現(xiàn)了明顯的社會分化。首先是老齡化危機集中爆發(fā)。2019年歐盟國家65歲以上人口占比平均值已達20.3%（英國脫歐后的27國數(shù)據(jù)），即每100個勞動人口（15—65歲）要撫養(yǎng)31.4個退休人口，預計到2030年將達到39.1。

另據(jù)法國退休改革咨詢委員會公布的數(shù)據(jù)顯示，法國養(yǎng)老金赤字高達44億歐元，這個缺口將于2022年突破100億歐元。馬克龍政府上臺后，針對退休金制度推出規(guī)模龐大的改革計劃。改革后，福利最好的國有部門退休金可能嚴重縮水。而福利待遇具有明顯的剛性特點，這就導致了現(xiàn)實困局與社會訴求的強烈沖突。

其次是行業(yè)嚴重分化。隨著新興發(fā)展中國家的基礎設施、政策措施不斷完善，全球化更為深入，制造業(yè)不斷向西方以外的國家轉移，西方國家出現(xiàn)制造業(yè)“空心化”現(xiàn)象，代之以服務業(yè)等產業(yè)崛起。這些新興產業(yè)對用工的需求與過去完全不同，大量自營式、居家式、靈活性、短期性、兼職性崗位涌現(xiàn)。

同時，自動化水平不斷提高，對傳統(tǒng)熟練工人的需求降低，很多人只能從事低技術含量的工作，薪酬不高。傳統(tǒng)的交通運輸、電力、教育等公共部門的高福利政策，難以復制到新興產業(yè)。當前，法國存在高達40多種針對各行各業(yè)的退休金政策，不同行業(yè)差距巨大。由此造成了社會階層的大分化，以傳統(tǒng)工業(yè)部門工人為主的中產階層，近年來已急劇萎縮。馬克思提出的工業(yè)化早期西方國家的“不穩(wěn)定無產者”，以一種新的形式出現(xiàn)了。

最后是外來移民占比大幅增加。西方國家生育率近年來遠低于人口世代更替所需的2.1的水平。在未來相當長時間內，除非接受大規(guī)模移民，西方國家的勞動力數(shù)量將銳減。近年來，大量移民、難民涌入西方國家，導致了嚴重的群體矛盾。英國近年來多次爆發(fā)移民與反移民抗議活動，正是這種結構性矛盾的集中體現(xiàn)。社會分化導致資本與社會、階層與階層之間的矛盾多維度積累，改變了過去傳統(tǒng)的勞資二元對立格局。政府在財政和體制方面能力嚴重受限，無法有效平衡不同階層的多樣化訴求。很多社會抗議明確針對其他社會階層，而不是政府，呈現(xiàn)出不同群體間的亂斗現(xiàn)象。

2020年2月5日，在美國舊金山，民眾集會抗議美國國會參議院否決針對特朗普的彈劾條款。新華社發(fā)（李建國攝）

傳統(tǒng)左翼政治組織邊緣化和民粹主義崛起。共產黨（工人黨）、社會民主黨和工會組織是西方國家傳統(tǒng)的左翼政治力量。第二次世界大戰(zhàn)后，西方國家的共產黨（工人黨）因為內部矛盾分歧大、階級基礎流失、思想蛻變、力量弱化等原因而逐漸陷入困境。

20世紀末，原屬左翼陣營的社會民主黨選擇第三條道路，放棄國有制改革，主動與傳統(tǒng)工人運動切割。曾經遍布西方國家的工會組織，其覆蓋率也大大降低，組織日漸松散，動員能力大不如前。西方國家經歷經濟滯脹、歐債危機、外來移民等多重打擊，很多人成為現(xiàn)狀的“憤怒者”，激進的左翼和右翼的民粹主義迅速崛起。法國國民陣線、意大利五星運動、西班牙“我們能”黨，近幾年發(fā)展迅速。他們利用新媒體發(fā)動抗議，成本比過去大大降低，發(fā)動抗議非常容易。

但是，這些激進組織沒有明確且符合實際的指導思想，沒有成體系的政治綱領，組織結構高度分散，抗議活動吸引了很多人參加，但缺乏深入組織動員。在憤怒的情緒下，只要是反對政府主張的，使用什么手段都視為合理，由此造成抗議活動的無序性、暴力性。這種狀況充分體現(xiàn)了傳統(tǒng)左翼“退場”后的政治空白。

深度全球化下資本的自由流動。西方國家的高福利政策源自第二次世界大戰(zhàn)后全球化帶來的壟斷利潤。當時，全球化推動了資本在世界范圍內的逐利。統(tǒng)治者也深刻認識到階級矛盾的巨大破壞力，愿意拿出相當一部分壟斷利潤緩和國內矛盾，福利國家應運而生。但好景不長，資本和技術不斷向新興國家轉移，西方國家制造業(yè)日益“空心化”。

進入21世紀，西方國家爆發(fā)金融危機，經濟停滯，失業(yè)率居高不下。此時，資本已在深度全球化下實現(xiàn)了全球范圍內的自由流動。當一個國家內部的政策轉向，變得不利于逐利的時候，資本可以隨時退出，轉向另一個國家，對維持和擴大原有的福利政策，越來越失去耐心。財富越來越向少數(shù)人集中，貧富差距不斷拉大。

在這種情況下，憤怒的社會群體不斷掀起抗議，甚至互相抗議，但是在嚴重的社會分化背景下，他們意識不到自己仍然是資本主義社會的被剝削階級，只是換了個形式。這就導致一個后果，風起云涌的社會抗議引發(fā)政權更迭，資本卻完全可以充當旁觀者，政權無可奈何?？棺h者即便將自己支持的政黨推上執(zhí)政地位，因其大部分主張缺乏可操作性，也無法解決各種深層次問題。

當?shù)貢r間2019年2月7日，法國歐坦，法國總統(tǒng)馬克龍訪問當?shù)?，繼續(xù)展開“全國辯論”，旨在平息“黃背心”抗議活動。（圖片來源：視覺中國）

西方國家社會抗議現(xiàn)象的三大啟示

社會抗議反映了西式民主的根本缺陷。當非西方國家爆發(fā)抗議活動時，西方國家往往將其視為民主運動，仿佛有了西式民主，一切問題都可迎刃而解。但是，在西方已經實現(xiàn)所謂民主后，社會抗議依舊風起云涌。這是嚴重的悖論。因為從本質上講，當前西方國家的“一人一票”與社會抗議是互相消解的關系。如果將票決看作決策過程，抗議則是對決策的不滿與反對。兩者相加沒有導致最大共識，更沒有出臺最優(yōu)政策，而是互相否決的，應當進行的改革無法進行，應當出臺的措施無法出臺，政治陷入“空轉”。

社會抗議現(xiàn)象泛濫表明，在社會日益多元化的時代，票決無法將碎片化的訴求轉化為社會共識。習近平總書記深刻指出：“人民只有投票的權利而沒有廣泛參與的權利，人民只有在投票時被喚醒、投票后就進入休眠期，這樣的民主是形式主義的?！?/p>

社會抗議反映了民眾在資本面前的無力感。當前西方國家的抗議日益激進化、暴力化，看似具有強大的破壞力，實則難成氣候。新興產業(yè)具有靈活、分散、流動的特點，雇員離職后很容易找到代替者。法律無法及時跟進保護這些從業(yè)者，且這些行業(yè)普遍缺少左翼政黨和工會的支持。雇員如果訴諸罷工的形式，很容易被資本拋棄，失去工作崗位。

這從根本上反映了后工業(yè)時代的社會矛盾。信息產業(yè)的發(fā)展，讓越來越多的人成為依附于資本的孤立個體，形不成有影響力的階級力量，無法與資本抗衡。社會抗議的暴力化傾向，更顯示出抗議群體的迷茫。從觀念層面講，民主在西方是最高價值，所謂的程序民主在西方國家已屬“政治正確”，沒有新的思潮對此深度反思。

能夠改變現(xiàn)狀的、對西方制度帶有批判和否定性質的價值觀無法培育起來。從現(xiàn)實層面講，法律、規(guī)則等制度化途徑失效，社會無法在一定范圍內達成共識，大部分抗議活動不具備廣泛的代表性，暴力便應運而生了。在當代西方國家，暴力其實是無力的，根本無法達成自身訴求，對資本幾乎造不成什么損傷，只能充當宣泄的渠道。

抗議僵局在資本主義世界體系下無法破解。福利國家一度是世界范圍內經濟社會發(fā)展的理想模式。根據(jù)歷年的《世界不平等報告》顯示，歐洲貧富差距長期保持在較低水平，一度掩蓋了全球產業(yè)鏈的剝削關系。進入21世紀，資本主義經濟危機接連發(fā)生，福利支出成為資本的沉重負擔。資本不斷通過全球性的流動規(guī)避大規(guī)模支出，政府用來維持福利的開支逐步縮減。社會抗議的浪潮標志著這種模式遭遇全面挫折。

20世紀后半葉，西方國家實行放任的新自由主義。金融壟斷資本逐步掌控了西方國家經濟命脈，逐步擺脫了社會對其施加的各種制約，按照其本身的邏輯和需求在全球組織生產、交換、分配和消費，更加徹底地按照其本性來重塑世界。

當前，因為深度的全球化，資本和一國政府已實現(xiàn)相當程度的脫鉤，資本可以選擇某國政府作自己的代言人，也可以隨時拋棄。政府無法再充當資本與社會的“中間人”。對福利制度帶來的社會惰性、福利支出的沉重負擔，資本保持了高度警醒。在當前社會高度分化背景下，資本再也不懼怕社會群體的抗議。資本、政府、社會三者關系的異化充分證明，資本主義世界體系不論如何修正、調適，只能延緩危機的爆發(fā)，不存在徹底解決資本主義根本矛盾的可能性，最終將被全新的社會形式所替代。

作者：王曉文，北京語言大學國際關系學院副教授；祁霄，中共北京市委黨史研究室、北京市地方志編纂委員會辦公室編輯、政工師