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莫斯科10月10日消息:俄羅斯、亞美尼亞和阿塞拜疆三國(guó)外長(zhǎng)在莫斯科舉行了長(zhǎng)達(dá)10個(gè)小時(shí)的閉門會(huì)談,終于達(dá)成了納卡?;饏f(xié)議。
亞美尼亞和阿塞拜疆雙方是應(yīng)俄羅斯總統(tǒng)普京邀請(qǐng)于10月9日抵達(dá)莫斯科開始談判的。
具體?;饡r(shí)間為10月10日12時(shí)起,以國(guó)際紅十字會(huì)為中介,雙方交換戰(zhàn)俘和死者遺體。
此外,雙方還將在歐安組織“明斯克小組”共同主席(俄美法)調(diào)停下,開始實(shí)質(zhì)性談判,以期盡快實(shí)現(xiàn)和平解決。
三方確認(rèn)了談判進(jìn)程方式的持續(xù)性。
這是自9月27日雙方因“納卡”問題爆發(fā)大規(guī)模軍事沖突以來,俄羅斯首次正式介入調(diào)停。?;饡r(shí)間與法國(guó)呼吁的時(shí)間吻合,表明法國(guó)也發(fā)揮了作用。
?;鹣l(fā)布后,預(yù)示著雙方第一階段的全線沖突暫告結(jié)束,但在僅僅幾個(gè)小時(shí)之后,亞美尼亞和阿塞拜疆又互相指責(zé)對(duì)方破壞了?;饏f(xié)議,這說明?;馉顟B(tài)是非常不穩(wěn)定的,雙方還沒有建立最基本的信任。之所以?;穑饕€是雙方愿意給普京一個(gè)面子,承認(rèn)俄羅斯的影響力。
從目前局面來看,阿塞拜疆是贏了這一回合,與1992-1994年戰(zhàn)爭(zhēng)慘敗相比,他們甚至有點(diǎn)揚(yáng)眉吐氣的感覺,阿塞拜疆的得分點(diǎn):
一、軍事上,重新占領(lǐng)了幾個(gè)村莊,為將來談判贏得了籌碼;
二、在軍事火力和裝備技術(shù)上占優(yōu),尤其是無(wú)人機(jī)方面,這為阿塞拜疆軍隊(duì)增強(qiáng)了信心,與之相對(duì)的是亞美尼亞人的悲壯氣氛;
三、政治上,這次莫斯科會(huì)晤,“納卡沖突”當(dāng)事人“納卡共和國(guó)”沒有資格參會(huì);
四、外交上,阿塞拜疆照樣與所有大國(guó)保持了良好關(guān)系。
?;鹬?,小規(guī)模沖突可能會(huì)出現(xiàn),但軍事局面不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)根本扭轉(zhuǎn)。
阿塞拜疆贏了一回合,那“比賽”另一方亞美尼亞就輸了一回合,不過,基于實(shí)力,亞美尼亞也可以接受目前狀況。
然而,納卡地區(qū)肯定接受不了,對(duì)于他們來說,不但離“獨(dú)立”更遠(yuǎn),而且面臨被切斷與亞美尼亞接壤的風(fēng)險(xiǎn),重新被封鎖。
既然納卡地區(qū)沒有派代表參加?;鹫勁?,那么,俄羅斯的擔(dān)保就跟它沒有直接關(guān)系,關(guān)鍵在于納卡地區(qū)緩過勁來后,是否會(huì)再次開戰(zhàn)?將亞美尼亞拖住。
現(xiàn)在納卡地區(qū)與亞美尼亞存在不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象,而亞美尼亞內(nèi)部政治--出生于納卡的政治人物與首都“埃里溫派”,自2018年倒閣街頭運(yùn)動(dòng)以來也是矛盾重重。通過街頭運(yùn)動(dòng)贏得上臺(tái)機(jī)會(huì)的帕什尼揚(yáng)政府由于當(dāng)初的“親美反俄”主張,又不被莫斯科信任,再加上經(jīng)濟(jì)不振,種種不利因素最終導(dǎo)致亞美尼亞人在這次戰(zhàn)爭(zhēng)處于明顯下風(fēng)。
這是阿塞拜疆得分的一個(gè)重要因素,更重要的是阿塞拜疆本身的有利因素?!凹{卡問題”前幾天寫過一篇,不過,對(duì)阿塞拜疆介紹不多,這次說說阿塞拜疆情況。
平衡木選手--阿塞拜疆
阿塞拜疆這個(gè)國(guó)家對(duì)我們來說很遙遠(yuǎn),但跟中國(guó)關(guān)系不錯(cuò),2019年4月第二屆‘一帶一路’國(guó)際合作論壇,南高加索三國(guó),中國(guó)只邀請(qǐng)了阿塞拜疆總統(tǒng)參加,格魯吉亞和亞美尼亞都沒有來。
昨天,阿塞拜疆外交部門表示,納卡事件不會(huì)影響中國(guó)與阿塞拜疆的合作關(guān)系水平,建立在堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上的關(guān)系不會(huì)發(fā)生任何變化,
中國(guó)對(duì)納卡事件的態(tài)度在9月28日就已經(jīng)表明,外交部發(fā)言人汪文斌說:“希望有關(guān)各方保持冷靜和克制,采取措施,避免局勢(shì)進(jìn)一步的升級(jí),通過政治對(duì)話化解矛盾分歧”。
中國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),但不是歐安組織“明斯克小組”成員,無(wú)意充當(dāng)調(diào)停者,除非沖突鬧到安理會(huì)。
最詭異的是美國(guó)的沉默態(tài)度,美國(guó)是“明斯克小組”聯(lián)合主席之一(俄美法),但這次美國(guó)安靜如雞,沒有以往那種深度插手,煽風(fēng)點(diǎn)火的動(dòng)作。要知道,美國(guó)是連中印邊境問題都想插手的熱心“老娘舅”。
與其說美國(guó)沉默,不如說美國(guó)在默許阿塞拜疆發(fā)起軍事攻勢(shì)。不過,如果按照美國(guó)的“普世價(jià)值”標(biāo)準(zhǔn)來衡量,阿塞拜疆政權(quán)比委內(nèi)瑞拉更應(yīng)當(dāng)被美國(guó)全面制裁。
阿塞拜疆政治很古怪的,從蘇聯(lián)解體獨(dú)立以來,除了頭兩年的混亂,自1993年到今天,只有兩任總統(tǒng),蓋達(dá)爾.阿利耶夫(原蘇聯(lián)副總理,阿塞拜疆共和國(guó)最高蘇維埃主席,創(chuàng)建“新阿塞拜疆黨”)和他的兒子伊爾哈姆.阿利耶夫。
2003年老阿利耶夫任命兒子為總理,10月,小阿利耶夫當(dāng)選總統(tǒng),12月12月老阿利耶夫去世。
小阿利耶夫又任命老婆阿利耶娃為第一副總統(tǒng),她成為總統(tǒng)第一順位繼承人,夫妻雙保險(xiǎn)(供懂王參考下),2016年9月26日憲法修正案通過后,總統(tǒng)任期由5年變成7年,并擁有解散議會(huì)權(quán)力。
同時(shí)廢除了總統(tǒng)候選人必須年滿35周年的限制,以及將議員必須年滿25周歲改為18周歲,因?yàn)樗麅鹤有⌒“⒗虍?dāng)時(shí)只有16歲,兩年后就可以參選議員,接下來當(dāng)總統(tǒng)候選人的道路也已經(jīng)鋪好了。
阿利耶夫大女兒又許配給了俄羅斯超級(jí)富豪阿加拉羅夫的兒子葉明.阿加拉羅夫。阿加拉羅夫家族生于阿塞拜疆,葉明.阿加拉羅夫又是特朗普2016年“通俄門”的關(guān)鍵人物,他跟小特朗普有密切聯(lián)系。
特朗普2013年在莫斯科舉辦環(huán)球小姐大賽,合作方就是阿加拉羅夫父子,包括他的酒店“招妓”傳說也是小阿加拉羅夫買單的,當(dāng)時(shí)特朗普還發(fā)推:“感謝阿加拉羅夫家族的款待,特朗普大廈下一次要建到莫斯科去!很精彩!”。當(dāng)然,招妓事件雙方都徹底否認(rèn)了。
而老阿加拉羅夫與普京關(guān)系不錯(cuò),還得過勛章,所以美國(guó)民主黨那邊堅(jiān)信特朗普在2016年就被俄羅斯“操縱”。但老阿加拉羅夫并不是克里姆林宮的人物,更不是普京的顧問,他只是一個(gè)愿意配合的寡頭。
對(duì)阿塞拜疆來說,通過聯(lián)姻等方式,阿利耶夫家族與美、俄都建立了某種微妙的關(guān)系,而且他的兒女又都是在英國(guó)、法國(guó)學(xué)習(xí)、成人,跟歐洲關(guān)系也不錯(cuò)。
很多人到現(xiàn)在還以為阿塞拜疆只是一個(gè)抱緊土耳其大腿的伊斯蘭國(guó)家,其實(shí),阿塞拜疆跟土耳其緊密合作同時(shí),一旦在納卡問題上取得優(yōu)勢(shì),阿利耶夫同樣會(huì)警惕土耳其對(duì)阿塞拜疆主權(quán)獨(dú)立性的威脅。
土耳其野心很大,它有泛突厥主義、有泛伊斯蘭主義、有奧斯曼帝國(guó)殘夢(mèng),它與阿塞拜疆“結(jié)盟”,就是想在外高加索地緣政治上跟美俄較量,將阿塞拜疆變成自己的勢(shì)力范圍,這是俄羅斯決不可能接受的。
阿塞拜疆國(guó)小民寡,油氣資源豐富,但無(wú)論怎么發(fā)展也無(wú)力與任何大國(guó)對(duì)抗。它的地理位置又是如此重要,因此,阿塞拜疆必須學(xué)會(huì)一種走“平衡木”的生存技能。
走“平衡木”前提是國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定,阿利耶夫家族式政權(quán),雖然很不符合西方的“民主和人權(quán)”標(biāo)準(zhǔn),但卻非常牢固。“平衡木”走得好,用利益吸引各大國(guó),那么,美國(guó)和歐洲很少對(duì)他進(jìn)行猛烈的輿論攻擊。敘利亞阿薩德、委內(nèi)瑞拉馬杜羅的遭遇,阿利耶夫都避了過去,更不用說西方會(huì)在這里發(fā)動(dòng)“街頭革命”。
作為這種有豐富能源又地理位置重要的小國(guó),它倒向任何大國(guó)都非常危險(xiǎn)。
俄羅斯:
90年代,葉利欽政府過份親西方,忽視了外加高索地區(qū),等到北約東擴(kuò)到家門口,才重新調(diào)整了外加高索政策,重視起來阿塞拜疆,但兩國(guó)關(guān)系存在三大障礙:
一、1992年戰(zhàn)爭(zhēng),俄羅斯支持亞美尼亞和納卡武裝;
二、車臣戰(zhàn)爭(zhēng),俄羅斯懷疑阿塞拜疆在支持車臣叛軍。
三、里海的劃界問題,俄方堅(jiān)持用湖來理解,阿方堅(jiān)持用海洋法的標(biāo)準(zhǔn)。
普京上來后,2001年訪問巴庫(kù),簽署了《巴庫(kù)宣言》、《里海聲明》,雙方關(guān)系得到改善,阿塞拜疆同意俄羅斯使用原蘇聯(lián)時(shí)代的加巴拉雷達(dá)站,以監(jiān)視北約導(dǎo)彈動(dòng)向,俄羅斯回報(bào)是幫助阿塞拜疆空軍現(xiàn)代化。
2003年小阿利耶夫上臺(tái)后,繼續(xù)加強(qiáng)與俄方軍事合作,延長(zhǎng)加巴拉雷達(dá)站租用期。2012年,由于租用到期,阿塞拜疆開出的新價(jià)格令俄羅斯難以接受,合作結(jié)束,但阿方答應(yīng)不轉(zhuǎn)手給美國(guó)。俄羅斯的弱點(diǎn)就在于經(jīng)濟(jì)太弱,這是它難以進(jìn)一步提升在外高加索影響力的一大障礙。
不過,雙方貿(mào)易關(guān)系發(fā)展還算順利,俄方是阿方第三大貿(mào)易伙伴,第一大進(jìn)口來源國(guó),能源方面既合作也有競(jìng)爭(zhēng),總體上比較平穩(wěn)。
美國(guó):
美國(guó)在外高加索的戰(zhàn)略是壓制俄羅斯力量,擠壓俄羅斯戰(zhàn)略空間,這給了阿塞拜疆與西方合作的良好機(jī)會(huì)。
90年代早期,美國(guó)主要是支持烏克蘭、亞美尼亞,而對(duì)阿塞拜疆的“人權(quán)”問題各種指責(zé),還推出了907修正案,將阿塞拜疆排隊(duì)在援助對(duì)象之外。
克林頓上臺(tái)后不久,意識(shí)到將外高加索地區(qū)對(duì)壓制俄羅斯的重要性,于是開始拉攏阿塞拜疆,不再談?wù)摗懊裰鳌眴栴},這令阿塞拜疆消除了政權(quán)安全的恐懼感。
小布什上臺(tái)后,2001年911事件,美國(guó)“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”需要外高加索地區(qū),這樣,2002年美國(guó)干脆廢除了907修正案,全面改善與阿塞拜疆關(guān)系。
而阿塞拜疆為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),需要一條繞開亞美尼亞的石油管道通往歐洲,這樣,在美國(guó)的幫助下,2005年建成了“BTC”管道--從巴庫(kù)到第比利斯(格魯吉亞)再到杰伊漢(土耳其的地中海港口),由于亞美尼亞與俄羅斯特殊關(guān)系,這意味著里海能源從此可以繞開俄羅斯進(jìn)入歐洲。
美國(guó)石油企業(yè)則不斷加大對(duì)阿塞拜疆的油氣田建設(shè)投資,雙方關(guān)系進(jìn)入蜜月期。
2008年奧巴馬上臺(tái)后,又拿出了“價(jià)值觀外交”,重新用“人權(quán)”問題,敲打阿塞拜疆,并向納卡地區(qū)提供一千多萬(wàn)美元援助。
阿塞拜疆拒絕被“民主化”,雙方關(guān)系走向低谷,而亞美尼亞則提升與美國(guó)的關(guān)系。阿利耶夫拒絕了美國(guó)設(shè)立軍事基地的想法,這讓俄羅斯放下了心里一塊石頭。
奧巴馬第二個(gè)任期,戰(zhàn)略重點(diǎn)放在中東地區(qū),雙方關(guān)系不咸不談,不好不壞。
特朗普上臺(tái)后,美國(guó)與阿塞拜疆更像是私人利益關(guān)系,美國(guó)減少對(duì)亞美尼亞的支持力度(口頭為主),而對(duì)阿塞拜疆的石油合作更積極。土耳其跳這么高,就是看準(zhǔn)了美國(guó)對(duì)阿塞拜疆的默許(至少不反對(duì))。
英法:
英國(guó)在阿塞拜疆有重大能源利益,BTC管道最大股東就是英國(guó)(30%),所以英國(guó)也不會(huì)為難阿塞拜疆。法國(guó)同樣如此,而且法國(guó)要代表歐洲調(diào)解納卡問題,亞美尼亞一沒能源,二沒管道,法國(guó)當(dāng)然要保持“公正”,決不會(huì)促使納卡“獨(dú)立”。
中國(guó):
阿塞拜疆的外交政策就是“多邊支撐”,這幾年它也主動(dòng)加大了與中國(guó)的合作關(guān)系,使中國(guó)在能源開發(fā)方面受益,對(duì)阿塞拜疆來說多一份力量,多一份安全。
早在2002年中國(guó)企業(yè)就接管了阿塞拜疆一個(gè)油田,目前在“一帶一路”倡議的契機(jī)下,中阿兩國(guó)在能源、基建、農(nóng)業(yè)、交通、旅游、物流、網(wǎng)絡(luò)信息化等方面都有了大幅提升。
因此,中國(guó)也不愿看到由于納卡問題,導(dǎo)致這里戰(zhàn)亂不止,這不利于中國(guó)的利益,但中國(guó)也不會(huì)直接參與于該地區(qū)的矛盾調(diào)解,旁敲側(cè)擊為主。
現(xiàn)在的?;饏f(xié)議,出頭的是俄羅斯,但背后五大國(guó)都有默契,畢竟目前大家都能接受里海及阿塞拜疆的能源利益分配。
阿塞拜疆最大問題是會(huì)不會(huì)被土耳其推著走?土耳其野心大,但力量還遠(yuǎn)不足挑戰(zhàn)各大國(guó)利益,但也不能放松對(duì)它推行”泛突厥主義“的警惕,一旦讓它嘗到甜頭,它會(huì)沒完沒了再往中亞滲透。
阿塞拜疆如果能就此打住,再通過政治談判把優(yōu)勢(shì)確定下來,那么,“平穩(wěn)木”它還可以繼續(xù)走下去。如果聽信土耳其煽動(dòng),一旦“平穩(wěn)木”不穩(wěn),那將是場(chǎng)災(zāi)難。其實(shí)小國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)不會(huì)有贏家,一切只是暫時(shí)
小國(guó)的生存之道,既無(wú)奈,又實(shí)現(xiàn),阿塞拜疆或許能給許多小國(guó)上一課,美國(guó)不是真的在乎你是否“民主”?而是看你與美國(guó)能保持多少距離!能保持多少獨(dú)立性!
責(zé)任編輯:水墨江南
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