金庸小說(shuō)里，最奇葩的一套拳法就是《倚天屠龍記》中崆峒派的七傷拳。話說(shuō)這拳法雖然力大，但是若內(nèi)力未臻化境的人使用，得“先傷己，再傷人”，由于實(shí)在太傻了，張無(wú)忌之后這拳法就失傳了。不過(guò)，特朗普不信這個(gè)邪，他偏偏想在美國(guó)發(fā)揚(yáng)光大這七傷拳。

2月9日，在空軍一號(hào)的飛機(jī)上，特朗普向隨行記者做出表態(tài)，稱“任何進(jìn)入美國(guó)的鋼鐵都將被征收25%的關(guān)稅”，“鋁也一樣”，截止目前特朗普還沒(méi)有說(shuō)明上述關(guān)稅的具體生效時(shí)間，他自夸這是“貿(mào)易政策改革的又一次重大升級(jí)”。值得注意的是，特朗普還宣布他很快就會(huì)征收大規(guī)?！皩?duì)等關(guān)稅”，適用于所有國(guó)家。

美國(guó)雖然早已不再以制造業(yè)為重心，但它每年仍消耗數(shù)千萬(wàn)噸鋼鐵和鋁，一直是世界鋼鋁進(jìn)口大國(guó)之一，據(jù)統(tǒng)計(jì)美國(guó)對(duì)鋁進(jìn)口依賴度約為40%至45%，鋼鐵進(jìn)口依賴度約為12%至15%，進(jìn)口的鐵鋁主要用于汽車制造、航空航天、石油開(kāi)采、建筑和道路橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)。根據(jù)美國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)的報(bào)告數(shù)據(jù)，美國(guó)鋼鐵進(jìn)口的最大來(lái)源國(guó)是加拿大、巴西、墨西哥，其次是韓國(guó)和越南。同時(shí)，加拿大也是美國(guó)最大的原鋁進(jìn)口國(guó)，占美國(guó)2024年前11個(gè)月總進(jìn)口量的79%。

所以可以理解，對(duì)于特朗普此次的表態(tài)，反應(yīng)最強(qiáng)烈的是加拿大。美國(guó)主要的鋼鐵進(jìn)口地區(qū)加拿大安大略省省長(zhǎng)道格·福特立刻跳出來(lái)，指責(zé)特朗普“不斷改變策略、不斷制造混亂”，將世界經(jīng)濟(jì)“置于風(fēng)險(xiǎn)之中”；加拿大工業(yè)部長(zhǎng)皮尚格隨后也在社交媒體上表示，“加拿大鋼鐵和鋁業(yè)支持著美國(guó)國(guó)防、造船和汽車等關(guān)鍵行業(yè)，我們將繼續(xù)捍衛(wèi)加拿大、工人和產(chǎn)業(yè)”。

最值得回味的是美國(guó)鋼鐵聯(lián)合工會(huì)的表態(tài)，他們沒(méi)有回應(yīng)媒體發(fā)出的置評(píng)請(qǐng)求，在此之前，該工會(huì)呼吁特朗普放棄對(duì)加拿大和墨西哥征收25%關(guān)稅的政策，稱“加拿大是美國(guó)最強(qiáng)大的合作伙伴”，“打擊盟友不應(yīng)該是解決問(wèn)題的方向”。

按照特朗普的一貫解釋，增加關(guān)稅都是為了“保護(hù)美國(guó)產(chǎn)業(yè)”，“再次振興美國(guó)”，“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)回流”，那為什么美國(guó)鋼鐵聯(lián)合工會(huì)此次對(duì)這個(gè)加稅政策卻不予置評(píng)呢？最大的原因是美國(guó)鋼鐵工業(yè)曾經(jīng)因?yàn)榧佣愓叱粤舜筇潯?/span>

時(shí)間回到2017年，特朗普還在其第一個(gè)任期內(nèi)，當(dāng)時(shí)的美國(guó)商務(wù)部根據(jù)1962年《貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條的授權(quán)，對(duì)特定產(chǎn)品進(jìn)口是否威脅美國(guó)國(guó)家安全進(jìn)行立案調(diào)查，其中就有鋼鐵和鋁，以判斷是否征收額外關(guān)稅；2018年3月，美國(guó)商業(yè)部結(jié)束了232調(diào)查，特朗普力排眾議宣布對(duì)進(jìn)口鋼鐵加征25%的稅，對(duì)進(jìn)口鋁加征10%的稅，用特朗普的話來(lái)說(shuō)，這將“支撐陷入困境的鋼鐵行業(yè)”，這就是著名的232關(guān)稅法案。

當(dāng)時(shí)，這個(gè)政策在美國(guó)內(nèi)部引起巨大爭(zhēng)議，最具代表性的是美國(guó)鋼鐵行業(yè)、鋁行業(yè)的制造商與消費(fèi)品行業(yè)生產(chǎn)商的對(duì)抗。制造商自然支持，而當(dāng)時(shí)的消費(fèi)品行業(yè)生產(chǎn)商則再三警告，這會(huì)引起巨大的價(jià)格波動(dòng)，堅(jiān)稱關(guān)稅會(huì)“導(dǎo)致失業(yè)和物價(jià)上漲”。

美國(guó)幾個(gè)主要的貿(mào)易伙伴也向世界貿(mào)易組織提出申訴，認(rèn)為這項(xiàng)關(guān)稅法案違反了世貿(mào)組織的長(zhǎng)期承諾，同時(shí)，加拿大、墨西哥、歐盟、印度等國(guó)立刻對(duì)美國(guó)的出口產(chǎn)品征收了報(bào)復(fù)性關(guān)稅。

隨后迫于壓力，特朗普不得不對(duì)一些特定國(guó)家予以免稅，其中包括澳大利亞，同時(shí)對(duì)韓國(guó)、巴西和阿根廷采取了鋼鐵配額予以免稅額度。2019年年末在簽訂“美加墨協(xié)定”后，取消了對(duì)加、墨兩國(guó)的征收。到了2020年，眼見(jiàn)這個(gè)政策沒(méi)有扶持住美國(guó)鋼鐵行業(yè)，特朗普又想重新對(duì)加拿大征收鋁稅，最后由于國(guó)內(nèi)的巨大反對(duì)聲浪不得不取消了這個(gè)念頭。

為什么232關(guān)稅法案沒(méi)有如特朗普所設(shè)想的那樣取得巨大成功，反而暗淡收?qǐng)瞿?？美?guó)“稅收基金會(huì)”給出了最直接的答案，根本原因是美國(guó)的工業(yè)結(jié)構(gòu)所致，美國(guó)“鋼鐵消費(fèi)行業(yè)”的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“鋼鐵制造行業(yè)”，換言之，被關(guān)稅政策“暴露”的企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多余特朗普說(shuō)的“被保護(hù)”的企業(yè)。

根據(jù)基金會(huì)專家統(tǒng)計(jì)，232關(guān)稅法案一共給美國(guó)制造業(yè)減少了約7.5萬(wàn)個(gè)工作崗位，這些工作崗位主要來(lái)自于后端行業(yè)。眾所周知，美國(guó)是消費(fèi)品出口大國(guó)，加征的關(guān)稅導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)成本驟增，同時(shí)其他國(guó)家的對(duì)等報(bào)復(fù)性關(guān)稅更使他們喪失了優(yōu)勢(shì)，出口市場(chǎng)和消費(fèi)需求驟降的寒意最終倒流回美國(guó)工業(yè)，導(dǎo)致大量裁員。

那么，鋼鐵行業(yè)情況如何呢？根據(jù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的結(jié)論，232關(guān)稅法案最終為美國(guó)鋼鐵行業(yè)創(chuàng)造了約8700個(gè)就業(yè)崗位，和后端消失的7.5萬(wàn)個(gè)崗位相比簡(jiǎn)直不值一提。彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所還指出，232關(guān)稅法案使2018年美國(guó)的鋼鐵行業(yè)的總收入增加約24億美元，但是鋼鐵全產(chǎn)業(yè)成本提高約56億美元，每創(chuàng)造一個(gè)工作崗位的花費(fèi)可謂巨大！

同時(shí)，當(dāng)時(shí)232關(guān)稅法案給美國(guó)通貨膨脹也帶來(lái)了重大壓力。根據(jù)美國(guó)研究機(jī)構(gòu)“鋁港”的一項(xiàng)分析，2022年初，美國(guó)飲料行業(yè)的成本上升了14億美元，其中92%來(lái)自軋鋼廠和冶煉廠，福特和通用汽車在232關(guān)稅法案實(shí)施的第一年成本增加了約10億美元，根據(jù)其產(chǎn)量分配，平均每輛車的成本增加了700美元。以上所有成本增加的唯一原因就是鋁價(jià)格的上漲，而這些成本上漲最終都是美國(guó)的消費(fèi)者買(mǎi)單，這為后來(lái)美國(guó)難以控制的通貨膨脹埋下了重大隱患。

綜上，這次特朗普匆匆宣布針對(duì)鐵鋁的加稅政策，鋼鐵行業(yè)內(nèi)部對(duì)此都持觀望態(tài)度也可以理解，畢竟上次，太傷了！

自特朗普上臺(tái)以來(lái)，關(guān)稅成了他“最愛(ài)的武器”，屢屢揮起大棒指向全世界，他要的效果還沒(méi)看出來(lái)，美國(guó)民眾倒先被他打的內(nèi)傷，1月29日世界大型企業(yè)聯(lián)合會(huì)公布的報(bào)告顯示，美國(guó)消費(fèi)者信心指數(shù)從上月的109.5下降至104.1，這一數(shù)據(jù)低于經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)的105.8，這反應(yīng)了美國(guó)民眾對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)狀況和未來(lái)六個(gè)月經(jīng)濟(jì)展望的負(fù)面情緒。

特朗普本人可能對(duì)七傷拳太過(guò)鐘情，沉迷于“對(duì)外揮拳”不可自拔，大概他只記得這七傷拳能“七者皆傷”，忘了它也是“一練傷七”，我們不妨給他數(shù)數(shù)關(guān)稅政策帶來(lái)的“七傷”，一傷出口，二傷經(jīng)濟(jì)，三傷就業(yè)，四傷物價(jià)，五傷民生，六傷國(guó)譽(yù)，七傷國(guó)本。