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導(dǎo)讀
過去50年,國際關(guān)系中一個最重要的事件就是中美關(guān)系恢復(fù)和發(fā)展,造福了兩國和世界。未來50年,國際關(guān)系中最重要的事情是中美必須找到正確的相處之道。


觀察中美關(guān)系,目光可以拉到多遠(yuǎn)?


剛剛結(jié)束的中美元首視頻會晤,習(xí)近平主席給出了一個時間坐標(biāo):


過去50年,國際關(guān)系中一個最重要的事件就是中美關(guān)系恢復(fù)和發(fā)展,造福了兩國和世界。未來50年,國際關(guān)系中最重要的事情是中美必須找到正確的相處之道。


50年前,中美進(jìn)行了劃世紀(jì)的破冰接觸。1971年4月,美國乒乓球代表團(tuán)抵達(dá)北京。



 1971年中美兩國乒乓球運動員在北京首都體育館進(jìn)行了友誼比賽


就在中國領(lǐng)導(dǎo)人接見美國乒乓隊員的當(dāng)天,尼克松宣布,結(jié)束已經(jīng)實行了20年的中美貿(mào)易禁令。之后,基辛格、尼克松陸續(xù)訪華,中美建交。


一個新的時代,開始了。

 

回看50年前,中美之間的不同遠(yuǎn)超現(xiàn)在,兩國依然選擇超越分歧,開啟合作進(jìn)程。

 

50年后,中美關(guān)系風(fēng)云變幻,“乒乓外交”也有了新的故事版本。即將舉行的2021年休斯敦世乒賽混雙比賽,中美選手將跨國配對出戰(zhàn)。


面向下一個50年,中美已經(jīng)回不到過去。


但歷史,正可以映照現(xiàn)實,遠(yuǎn)觀未來。

 



 

聊起中美關(guān)系,中國社科院學(xué)部委員張宇燕給譚主分享了他最近看的一篇文章,講的是,防止兩敗俱傷。

 

眼下的中美關(guān)系,要向前走,最重要的是先聽得懂彼此,找得到共識。

 

“地球足夠大,容得下中美各自和共同發(fā)展。”習(xí)近平主席在中美元首會晤中的這句話,傳播很廣。站在“地球”的角度看中美,這是格局,更是自信。

 

“容得下”首先傳遞的是中美看待彼此的眼光——應(yīng)該是平視的、對等的。

 

承認(rèn)中國跟美國是對等的國家,對美國來說一直是一個艱難的選擇。別忘了直到今年3月,美國還想著“從實力地位出發(fā)”與中國對話,但這次會晤后,拜登的說法變了。

 

結(jié)束元首會晤,拜登在接受媒體采訪時是這么說的:“我們?yōu)楸舜怂龅囊磺校瑢ξ覀儍蓢疾皇且环N恩惠,而是一種負(fù)責(zé)任的世界領(lǐng)導(dǎo)力?!?/p>

 

懂得什么叫平視,是第一步。平視之后,怎么相處,美國還要體會。

 

“容得下”的第二重含義,按美國的說法,是共存,中國的說法則要加上兩個字,和平共處。

 

遺憾的是,美國講共存還不夠誠心,用競爭定義中美關(guān)系的姿態(tài)還是沒有根本改變。

 

按拜登政府的說法,自己用了10個月的時間塑造環(huán)境,為的是站在有效的位置對華競爭。塑造環(huán)境的手段,除了強大美國自身,就是與盟友協(xié)調(diào)。

 

近日,拜登的兩位內(nèi)閣成員都在亞洲奔走,他們的目的地大都是中國的周邊國家。而今年以來,拜登政府也一直在加密亞洲的外交行動。


亞洲的朋友圈并不排他,關(guān)鍵要看,美國在亞洲這片區(qū)域,想干什么。最近的訪問,美國官員提出要在2022年建立新的亞洲框架,特別強調(diào)了,這與中國無關(guān)。


美國該認(rèn)識到,你輸我贏,不是正途。共贏才是。


其實,中國很早就提醒過什么叫“容得下”。2012年,中國就已經(jīng)言明,“太平洋足夠大,容得下中美兩國?!?br/>

 

中國的戰(zhàn)略意圖,一直很清晰,也很穩(wěn)定:中美共存的空間很廣闊。


剛剛召開的中國-東盟峰會,跟亞洲鄰居,中國講的是親誠惠容;不久前的APEC會議,談亞洲區(qū)域合作,中國講的是共建亞太命運共同體;再往前的G20峰會,面對主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興市場經(jīng)濟(jì)體,中國說的是人類未來和人民福祉。


把對外合作的范圍越擴(kuò)越大,這是中國的出發(fā)點。發(fā)現(xiàn)中美合作的廣闊空間,正是中國要把“容得下”的前綴從“太平洋”變成“地球”的原因。


美國應(yīng)該讀懂中國的戰(zhàn)略意圖,在中國可以接納的框架下推進(jìn)關(guān)系。持續(xù)追蹤美國亞洲戰(zhàn)略的中國南海研究院創(chuàng)始院長吳士存給譚主分析了過去這些年美國的變化:



過去十年,美國先把‘亞太再平衡戰(zhàn)略’在2017年升級為‘印太戰(zhàn)略’,又在今年與澳大利亞、英國成立新的聯(lián)盟,足跡踏遍了東北亞、東南亞到南亞、南太平洋等地區(qū)。



可以看到,美國戰(zhàn)略調(diào)整的足跡與中國對外合作的足跡基本吻合。


吻合,對應(yīng)的不應(yīng)該是競爭范圍,而恰恰應(yīng)該是合作空間。美國最近也在說,要建立包容、和平、穩(wěn)定的亞洲,要共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。


這話要真的落到實處,才能顯現(xiàn)出美國作為大國的氣度和擔(dān)當(dāng)。

 



 

歷史不會重演,但韻腳相似。


對美國來說,在海外,今年的“喀布爾時刻”宛如當(dāng)年的“西貢時刻”;國內(nèi),美國的通脹危機和當(dāng)年如出一轍。


1969年,尼克松入主白宮后,美國年通貨膨脹率已經(jīng)從上一任政府時期的不到2%上升到了5%。

 1970年代人們在紐約抗議高昂的食品價格


相似背后,是當(dāng)年深陷大國博弈陷阱和經(jīng)濟(jì)衰退的美國。


整個70年代美國都陷入了“高通脹、高失業(yè)率、低增長”的滯脹陰影中。在這期間,美國的失業(yè)率也達(dá)到了二戰(zhàn)以來最高。


就像《美國增長的興衰》中所述,由于經(jīng)濟(jì)的急劇放緩,1970年代成為了美國經(jīng)濟(jì)史的一個轉(zhuǎn)折點。


經(jīng)濟(jì)大蕭條讓國際社會對美元的信心出現(xiàn)下滑。國際金融市場開始大量拋售美元、購入黃金。二戰(zhàn)后以美元為中心的國際貨幣體系——布雷頓森林體系,難以為繼。1971年,美國對外貿(mào)易首次出現(xiàn)了逆差。


也是在1971年,代表著美元霸權(quán)的布雷頓森林體系,崩潰了。這仿佛一個隱喻。

 

布雷頓森林體系崩潰的前一個月,基辛格作為總統(tǒng)特使秘密訪華48小時。時間的交織,意味深厚。已經(jīng)連續(xù)多年編著《中美關(guān)系戰(zhàn)略報告》的復(fù)旦大學(xué)美國研究中心主任吳心伯告訴譚主:



70年代初,國際格局急劇變化,美國深陷戰(zhàn)爭,國力下降,國內(nèi)也出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大蕭條,加上布雷頓森林體系崩潰,尼克松、基辛格這些人開始意識到,這個世界正在走向多極化。


 

世界上最重要的國家,美國當(dāng)時判斷有五個,中國,是其中之一。重新定義中美關(guān)系,成為了雙方的共同選擇。


中方的信號很早就已經(jīng)釋放。尼克松就職演講的全文,中國媒體進(jìn)行了全文發(fā)布,這在之前是沒有的。1970年的國慶典禮上,站在中國最高領(lǐng)導(dǎo)人身邊的,是中國人民的老朋友——美國著名記者斯諾。

 1971年中國恢復(fù)聯(lián)合國合法席位


時與勢的變化速度,美國沒有想到。就在基辛格結(jié)束秘密訪華、中方人員送行的路上,發(fā)生了這樣一段對話:


“博士,你看今年這屆聯(lián)大中國能恢復(fù)席位嗎?我得到消息,現(xiàn)在這個時候聯(lián)大正在對提案進(jìn)行表決?!?/p>


“我估計你們今年還進(jìn)不了聯(lián)大。”基辛格不假思索地說,“明年還差不多。待尼克松訪華以后,你們就能進(jìn)去了?!?/p>


就在這段對話前,第26屆聯(lián)大剛剛以壓倒性多數(shù)通過了2758號決議,中國恢復(fù)了聯(lián)合國合法席位。


大勢不可逆。中國已經(jīng)是世界政治舞臺上不可忽視的力量。尼克松直言,“長遠(yuǎn)來看,美國并不能長期將中國孤立在國際大家庭之外”,“中國的潛力極大,任何靈敏的外交政策都不能加以忽視或拒絕考慮?!?/p>

 

身為共和黨的總統(tǒng),尼克松能夠作此表態(tài),需要政治勇氣。

 

要知道,尼克松在擔(dān)任副總統(tǒng)時,就和一位議員是好朋友——麥卡錫。尼克松本人深受麥卡錫主義影響。今天美國政治極化的氛圍,當(dāng)年都有,甚至有過之而無不及。


當(dāng)時,連負(fù)責(zé)美國外交的國務(wù)卿羅杰斯都極力反對中美接觸,還頻頻發(fā)表偏激言論,甚至在《中美聯(lián)合公報》發(fā)表幾個小時前,羅杰斯還在對公報表示不滿,并提出了15項修改意見。


美國政府內(nèi)部的巨大分歧,才讓尼克松決定,選擇當(dāng)時是國家安全顧問的基辛格秘密訪華,而把負(fù)責(zé)外交的國務(wù)卿排除在外。

 

就是在這樣的政治氛圍中,1972年,尼克松乘坐“空軍1號”,到達(dá)了中國南苑機場。后來的會面中,毛澤東主席對尼克松總統(tǒng)說,我認(rèn)為中國跟美國沒有根本利益的沖突,直到現(xiàn)在也一樣。



 1972年時任美國總統(tǒng)尼克松訪華時與時任中國總理周恩來握手


今天再談起當(dāng)年的故事,尼克松的外孫考克斯告訴譚主:



打破僵局,學(xué)會合作,這是最好的前進(jìn)方式。通過共同努力,可以形成強大的基礎(chǔ)。



評判每一代人時,要看他們是否正視了人類社會最宏大和最重要的問題。中美的“世紀(jì)之問”,是這個時代最重要的問題之一。


回望歷史,也更能明白習(xí)近平主席在元首會晤中所說的,“希望總統(tǒng)先生發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)力,推動美國對華政策回歸理性務(wù)實的軌道。”





大國相處之道,與世界局勢相互左右。


過去50年,中美關(guān)系恢復(fù)和發(fā)展,造福了兩國和世界。下一個50年,中美和平共處,才能塑造世界的長治久安。


冷戰(zhàn)的惡果殷鑒不遠(yuǎn)。


中美之間,不管控分歧,世界會不會重新陷入分隔對峙;不引導(dǎo)競爭,世界會不會重新陷入動亂不安。這樣的趨勢和局面,中美不愿意看到,世界也不愿看到。

 

妥處分歧,加強合作。這一點,中美有共識。注意元首會晤中的這句話,“中美有必要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策溝通,支持世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和防范經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險?!?/p>

 

世界疫后的復(fù)蘇,離不開世界前兩大經(jīng)濟(jì)體的協(xié)調(diào)合作。美國現(xiàn)在也試圖邁出第一步——考慮降低針對中國商品的部分關(guān)稅,減輕通脹壓力。


3年前,美國用輸贏的框架考慮中美關(guān)系,時間證明,在這樣的框架下沒有贏家?,F(xiàn)在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系改善,受益的是中美,更是全球。

 

把眼光放到世界,也就能找到中美正確相處之道的切入點。張宇燕提醒譚主注意兩個關(guān)鍵詞:平等、責(zé)任。這兩個詞,正是正確相處之道的題眼。

 

“平等”說的不僅僅是國與國,也是人與人。美國人有權(quán)利享受高水平的物質(zhì)條件,中國人和其他國家也有同樣的權(quán)利。

 

如果早有這樣的認(rèn)識,美國可能會少一些對別國的干涉。尊重別人的發(fā)展權(quán)利,這還不夠。張宇燕分析:


正確的相處之道,除了平等,還要兼顧責(zé)任——怎么做到公平合理地承擔(dān)各自的責(zé)任。



作為大國,相比于競爭敘事,責(zé)任敘事才是中美之于世界更有意義的框架。

 

具體的解題之法,在元首會晤中中方已經(jīng)提到,中美要為世界提供更多公共產(chǎn)品。與此相關(guān)的另一句話更值得細(xì)品,中方所提的全球性倡議對美國都開放,希望美方也能如此。

 

什么意思?中國發(fā)起的亞投行歡迎美國加入,中國舉辦的進(jìn)博會歡迎美國企業(yè),甚至中國的“一帶一路”倡議都向美國開放。中國從來愿意與美國共同發(fā)展,關(guān)鍵是看美國是否愿意認(rèn)真理解消化這個解方。


美國學(xué)者約瑟夫·奈圍繞一個概念——“金德爾伯格陷阱”,討論過這么一個問題,中國在成為像美國一樣的大國后,是否會為提供全球公共產(chǎn)品貢獻(xiàn)自己的力量?,F(xiàn)實證明,更該擔(dān)心的是作為全球第一大國的美國是否還有意愿和正確的手段提供公共產(chǎn)品。

 

在很多問題上,美國已經(jīng)不再是世界問題的解決者,而是問題本身。面對當(dāng)下最大的危機——新冠肺炎疫情,美國人始終沒有從“黑暗的一天”逃出。確診和死亡病例居高不下,對全球始終都是隱患。

 

而疫苗這個當(dāng)下最重要的公共產(chǎn)品,直到現(xiàn)在,美國都還在囤積。對比之下,中國率先向有需要的發(fā)展中國家提供疫苗,累計超過17億劑疫苗和原液。

 中國首批對外援助新冠疫苗在巴基斯坦的努爾汗空軍基地正式移交


全球危機,是責(zé)任的試金石,也可能是中美合作的契機。面對共同威脅,中美負(fù)有更大責(zé)任,共同控制風(fēng)險,帶動形成全球的集體行動。


最近美國為應(yīng)對疫情召開的特別外長會,專門邀請了中國參加。應(yīng)對氣候變化,中美已經(jīng)攜手向前一步。應(yīng)對全球危機,中美合作的意義格外不同。


這樣正應(yīng)了那句話,沒有中美合作,多邊主義是不完整的。中美存在競爭,但競爭者也可以共擔(dān)風(fēng)險,互利共贏。

 

中美從過去50年走來,見證了合作的力量,而從現(xiàn)在開啟的未來,全世界依然期待中美合作帶來的量變與質(zhì)變。

 

中國有一個詞,事在人為。

 

正確的選擇,一直都擺在那里。面向未來的50年,如果有對時代的敬畏之心,美國該真正思量這歷史的一筆,要如何落墨。



責(zé)任編輯:擱淺

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