美國國務(wù)院10月12日宣布，美國決定退出聯(lián)合國教科文組織。作為吃瓜群眾，我就想問特朗普總統(tǒng)一句：美國都“退群”了，那些制裁朝鮮的決議還有效嗎？

　　當(dāng)然，用不著特朗普本人來回答，國內(nèi)很多人會幫著解答，并嘲笑筆者孤陋寡聞。他們會異口同聲甚至振振有詞地說：美國退出的是聯(lián)合國教科文組織，不是安理會，安理會出臺的制裁朝鮮決議當(dāng)然有效，而且必須“嚴(yán)格執(zhí)行”。

　　細(xì)心的讀者可能會發(fā)現(xiàn)一個奇特現(xiàn)象，在美國宣布退出聯(lián)合國教科文組織的同時，中國輿論場馬上被一些聲音所覆蓋：聯(lián)合國教科文組織只是聯(lián)合國的一個專門機(jī)構(gòu)，美國退出聯(lián)合國教科文組織不是一個多大的事情，而且美國以前就干過這事；安理會才是聯(lián)合國的核心，安理會的決議才具有強(qiáng)制力……總之，很多聲音不管表達(dá)者本意如何，但最后基本都達(dá)到了為美國“洗地”“推責(zé)”的效果，而對美國這種行為予以強(qiáng)烈譴責(zé)和堅決反對的聲音卻很少。整個事情最終給人的印象就是，美國“退群”不是太大的事，聯(lián)合國安理會才代表聯(lián)合國，它的聲音才算數(shù)，它的決議是必須要嚴(yán)格執(zhí)行的。這是令筆者感到最為擔(dān)憂的地方。受西方長期“洗腦”影響，國內(nèi)對美國“退群”的這些看法簡直是“大錯特錯”！

　　從本質(zhì)來說，聯(lián)合國是一個民間組織，維系它存在并有效運行最根本的是靠會員國之間達(dá)成的“契約”，也就是聯(lián)合國憲章及其原則。如果會員國沒有契約精神，就不可能組成一個長期有效的組織。當(dāng)然，聯(lián)合國沒有自己的經(jīng)濟(jì)、軍事實力，這些天生的局限性決定了其從成立之日起，就成為極個別霸權(quán)國家推行強(qiáng)權(quán)政治、維護(hù)霸權(quán)的工具和博弈場，需要時就把它抬出來，“挾天子以令諸侯”；不需要時，就把它棄之一邊或者繞開聯(lián)合國自行其是。今年特朗普在聯(lián)合國“首秀”要求聯(lián)合國進(jìn)行改革，目的就是讓聯(lián)合國更符合美國的價值理念和戰(zhàn)略利益。近20年來，以美國為首的北約軍事打擊南聯(lián)盟，美國出兵阿富汗、伊拉克（2003年）、敘利亞，等等，都是直接繞開聯(lián)合國，給世界形勢帶來了自二戰(zhàn)后空前的動蕩和不確定性，所引發(fā)的沖突戰(zhàn)亂以及嚴(yán)重難民問題至今難以消弭。

　　在筆者看來，隨著各國綜合實力的此消彼長，美國退出聯(lián)合國教科文組織的確不算“天大的事”，但性質(zhì)十分惡劣。聯(lián)合國教科文組織是聯(lián)合國的專門機(jī)構(gòu)之一，退出教科文組織意味著美國對聯(lián)合國憲章精神的公然踐踏，對國際法準(zhǔn)則和國際公理的公然藐視。一個視進(jìn)出聯(lián)合國為兒戲，對聯(lián)合國想來就來、想走就走，能用則用、不用則棄的國家，一個長期拖欠聯(lián)合國會費的國家，一個全世界最應(yīng)該反思檢點的國家，有何資格以“世界警察”自居，到處干涉別國內(nèi)政，而且動輒利用聯(lián)合國平臺制裁他國。正因為美國的為所欲為，使聯(lián)合國的地位和作用受到嚴(yán)重削弱，各國為建立公正合理的政治經(jīng)濟(jì)新秩序而做出的艱苦努力遭到嚴(yán)重破壞。

　　比如，眾所周知的半島問題。朝核導(dǎo)問題的本質(zhì)是安全問題，核心是朝鮮與美國之間的矛盾。朝鮮核導(dǎo)問題演化到今天這個局面，最根本的原因是冷戰(zhàn)結(jié)束、前蘇聯(lián)瓦解后，美國對朝鮮政權(quán)的敵視和安全威脅，迫使朝鮮尋求發(fā)展核武器自保。朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后，中國軍隊1958年就全部撤出朝鮮半島，但美軍一直駐在韓國沒走；自1953年以來，美韓每年都舉行多場聯(lián)合軍演而且不斷升級，包括不斷演練“斬首行動”。就在本月16-20日，韓美兩國海軍于在韓半島東西部海域舉行高強(qiáng)度聯(lián)合演習(xí)，美軍“里根”號核航母戰(zhàn)斗群參加?xùn)|部海域的演習(xí)，西部海域也將實施海上反特種作戰(zhàn)演習(xí)。據(jù)悉，戰(zhàn)斗群麾下核潛艇載有執(zhí)行“斬首行動”的美軍特種部隊。因此，美國才是朝核導(dǎo)問題的始作俑者，對朝鮮半島問題負(fù)有不可推卸的主要責(zé)任。而美國一方面不斷刺激朝鮮發(fā)展核導(dǎo)，一方面利用聯(lián)合國對朝鮮進(jìn)行制裁，目的是為了達(dá)到自己戰(zhàn)略圖謀。

　　從道義上講，如今美國都“退群”了，那些以美國為主導(dǎo)通過的制裁聯(lián)合國成員國的決議，難道不應(yīng)該作廢嗎？

　　美國自己一方面宣布“退群”，一方面卻要求其主導(dǎo)的制裁決議必須嚴(yán)格執(zhí)行，這種“專門利己”的自相矛盾，最應(yīng)令國際社會所不恥。但美國利用其龐大的輿論機(jī)器，向全世界表達(dá)的觀點卻是：我可以?！傲髅ァ?，你不僅不能反對而且必須服從。（海風(fēng)觀察 西征網(wǎng)專欄作家）

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