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直擊西方
傳教和教育等方面的特權(quán)，在相當(dāng)程度上對(duì)中國(guó) 方面的要求更有進(jìn)一步的發(fā)展，如明確設(shè)定了片面
人實(shí)行精神控制。 協(xié)定稅則特權(quán)制度。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中，巴麥尊提出的條
在不平等條約的約束下，中國(guó)應(yīng)有的國(guó)家基 約草案，也以經(jīng)濟(jì)權(quán)利為主要內(nèi)容，明確要求中國(guó)
本權(quán)利被侵奪，獨(dú)立權(quán)受到損害，自保權(quán)受到限 政府規(guī)定固定的關(guān)稅，并應(yīng)予以公布;中國(guó)各口岸
制，最高管轄權(quán)則不同程度地被取代。如一個(gè)外 的官吏不得課征高于這樣隨時(shí)制定的關(guān)稅;等等。
國(guó)人說(shuō)，不平等條約是中國(guó)“永久的桎梏”，中 正如馬克思所揭露的，這些草案內(nèi)容，將經(jīng)濟(jì)利益
國(guó)的實(shí)際統(tǒng)治者是帝國(guó)主義國(guó)家，中國(guó)的最高統(tǒng) 作為唯一目的，體現(xiàn)了西方列強(qiáng)對(duì)華侵略及其不平
治階級(jí)“便是世界帝國(guó)主義資產(chǎn)階級(jí)”。中國(guó)的 等條約的本質(zhì)。
統(tǒng)治者等于英日等國(guó)“在中國(guó)的朝鮮總督，或香 從西方列強(qiáng)建立的條約體系看，具有實(shí)際利益
港總督”。這正體現(xiàn)了殖民主義的基本屬性和功 的經(jīng)濟(jì)特權(quán)，是其中的主要部分。
能，也是中國(guó)作為半殖民地國(guó)家的基本內(nèi)涵。美 我們可從內(nèi)容上將中外條約分為“個(gè)別規(guī)則”
駐華使館臨時(shí)代辦衛(wèi)廉士(Samuel Wells 和“一般規(guī)則”兩大類(lèi)別?！皞€(gè)別規(guī)則”是由交割
Williams)直言不諱地說(shuō)，“這些條約基本上使 性的條約權(quán)益所形成的法律關(guān)系，系一次性或總
中國(guó)將自己置于所有和它有條約關(guān)系的國(guó)家的控 括性的交付行為，主要包括割地和賠款。從割地
制之下”，而列強(qiáng)將通過(guò)條約“來(lái)管理這個(gè)帝國(guó) 看，英、俄、日等國(guó)通過(guò)條約，分別割去香港島
的事務(wù)”。 和九龍司地方，中國(guó)東北、西北共140多萬(wàn)平方公
為了“賺錢(qián)”而不擇手段 里土地，以及臺(tái)灣和澎湖列島，等等。通過(guò)割地，
從殖民主義的最終目的看，其核心訴求是攫 西方列強(qiáng)攫取中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)，從中獲得了巨大的
取經(jīng)濟(jì)利益。馬克思揭示了這一本質(zhì)，說(shuō)“殖民 經(jīng)濟(jì)利益。從賠款看，戰(zhàn)爭(zhēng)賠款是主體部分，典型
制度宣布，賺錢(qián)是人類(lèi)最終的和惟一的目的”。 反映了殖民侵略性質(zhì)。例如，日本在甲午戰(zhàn)爭(zhēng)中軍
近代殖民主義的推動(dòng)力正是對(duì)財(cái)富的追求，從其 費(fèi)總額不超過(guò)1.25億日元，而它掠取的戰(zhàn)爭(zhēng)賠款為
產(chǎn)生到各個(gè)階段的發(fā)展，無(wú)不體現(xiàn)了這一根本特 3.5836億日元，扣除戰(zhàn)爭(zhēng)成本剩余2.3336億日元，
征。 為日本全國(guó)年度財(cái)政總收入的3倍。八國(guó)聯(lián)軍侵華
西方列強(qiáng)試圖與中國(guó)建立條約關(guān)系，從一 戰(zhàn)爭(zhēng)索取的賠款更是天文數(shù)字，俄國(guó)外長(zhǎng)將其視為
開(kāi)始便體現(xiàn)了這一目的。從馬戛爾尼使華到鴉片 歷史上少有的“最夠本的戰(zhàn)爭(zhēng)”。
戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，英國(guó)一再向中國(guó)提出建立條約關(guān)系的 “一般規(guī)則”是指在中國(guó)領(lǐng)土上持續(xù)實(shí)施的規(guī)
要求，其基本內(nèi)容便是牟取通商權(quán)利。如馬戛爾 則，即常規(guī)性特權(quán)制度，并形成相應(yīng)的法律關(guān)系。
尼提出的擴(kuò)大通商口岸、改進(jìn)通商條件、降低稅 從條約特權(quán)的構(gòu)成來(lái)看，經(jīng)濟(jì)方面占據(jù)主要部分，
率等具體要求，被稱(chēng)為“對(duì)英吉利貿(mào)易最適度的 直接事項(xiàng)如片面協(xié)定關(guān)稅、沿海和內(nèi)河航行、在華
權(quán)利憲章”。其他要求也與通商密切相關(guān)。其后 設(shè)廠(chǎng)及路礦投資、片面最惠國(guó)待遇、鴉片貿(mào)易等，
阿美士德使華，提出更廣泛的經(jīng)濟(jì)方面的要求。 可大體分為商品輸出和資本輸出兩大類(lèi)別。前者以
鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)前幾年，在華西人媒體提出了詳盡方案， 片面協(xié)定關(guān)稅為核心，后者包括對(duì)華投資方面的特
諸如公布進(jìn)出口貨稅則，該稅則必須明確、固定 權(quán)。片面協(xié)定關(guān)稅是損害中國(guó)關(guān)稅主權(quán)的一項(xiàng)特權(quán)，
;廢除公行專(zhuān)賣(mài)權(quán);完全允許英國(guó)人在中國(guó)沿海和 長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行值百抽五的低稅率，列強(qiáng)從中獲得巨
北京自由貿(mào)易;廢除各種收費(fèi)，永不再用;開(kāi)放更 大利益。與同時(shí)的西方各國(guó)比較，中國(guó)的進(jìn)口稅率
多的口岸;等等。至鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前夕，倫敦東 低到不可想象的程度。連外商也承認(rèn)，“不知道世
印度與中國(guó)協(xié)會(huì)也提出一個(gè)條約方案，某些經(jīng)濟(jì) 界上任何國(guó)家中還有比這更加寬大的稅則”。由于
方面的要求更有進(jìn)一步的發(fā)展，如明確設(shè)定了片 物價(jià)變化因素，實(shí)際稅率往往低于值百抽五。資本
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